为切实推进义务教育均衡发展,要实行什么交流制度
实行县(区)域内教师和校长交流制度。
城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距,已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备,破解择校难题,促进教育公平,推进义务教育均衡发展的重要举措。
建立健全校长教师交流轮岗的激励保障机制:
交流轮岗是国家赋予校长教师的重要责任和光荣使命。既要对校长教师参加交流轮岗提出明确要求,又要通过激励保障机制进行政策引导,激发校长教师参与交流轮岗的积极性和主动性。
各地要在编制核定、岗位设置、职务(职称)晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面制定优惠政策,保障工作顺利开展。要树立正确用人导向,把到艰苦边远地区和薄弱学校工作作为培养锻炼校长教师的重要平台,与校长教师职业发展进行全过程、全方位有机衔接。
在编制管理和岗位设置工作中,要在核定的教职工编制总量内,按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,采取互补余缺、有增有减的办法,统筹安排县(区)域内校长教师交流轮岗。
及时调整义务教育学校岗位设置方案,适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要。积极探索在农村学校、薄弱学校设立一批中小学正高级教师岗位,逐步提高农村学校中级、高级教师岗位比例,推动县(区)域城乡学校教师岗位结构比例的总体均衡。
在职务(职称)评聘工作中,要将教师到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务(职称)和特级教师的必备条件。在乡村学校任教3年以上(含城镇学校交流、支教教师)、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘。
教师交流到新的学校后,按原有的教师职务及岗位细分等级聘用。优先任(聘)用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。扩大中小学校长职级制改革试点,为推进校长交流轮岗提供制度保障。
在薪酬福利、评优表彰等工作中,要切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇,在绩效工资分配中予以倾斜,优先使用教师周转房。
要加强对交流轮岗校长教师的针对性培训,培训工作纳入各级校长教师培训计划和项目,并予以优先安排。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长教师,要在各级评优表彰工作中予以倾斜,按照国家有关规定予以表彰奖励。
2018-06-11 广告
一是应强化教育公平的理念,切实维护和落实公民平等地接受义务教育的权利。在资源分配中,采取更加关注困难群众的政策取向,加大对贫困地区的扶持力度,加快改造薄弱学校,使城乡每一所学校拥有大体均衡的物质条件和师资队伍,共同走向优质学校。在学校布局结构调整上,鼓励重点学校兼并薄弱学校,强弱联合,优化教育资源。
二是促进教育资源区域内和城乡一体化流动,实现教育资源共享,是推进义务教育均衡发展的重要途径。目前,可通过建设中小学公共图书馆、体育场、劳动技术设施、信息网络等设施,实现区域内资源共享,搭建义务教育均衡发展的平台。如以信息技术为平台,区域内所有学校图书馆联网,实现信息资源共享,提供所有学校的各种课程的课件、教案、教研成果等教育教学资源,为教师备课、学生自学提供便利条件,使有限的投入发挥更大的效益。师资力量的均衡是义务教育均衡发展的重中之重。因此,在人力资源的配置上也要实行优质教育资源共享。建立起人才培养与流动的优化机制,在学校之间实行校长和优秀教师定期相互轮岗制度,保证各学校师资力量相对均衡,从而促进各学校教学水平共同提高。特别是选派一批优秀的教师到农村学校和城市薄弱学校去任教,并将这种工作经历和业绩作为其日后评职晋级的一个重要依据,让“薄弱学校”不再薄弱,使义务教育学校办学水平大致相当,义务教育进入良性循环的发展轨道。
三是保障生源的均衡分布,创建平等和谐的义务教育环境。在义务教育阶段,取消“重点”初中和小学,取消全市统一的小学毕业升学考试,所有学生全部实行免试就近入学。同时,高中招生指标逐步减少择优比例,扩大定向分配生的比例,以此改善薄弱学校的生源状况,淡化学校间的考试竞争,建立起公平合理的竞争机制。重视、鼓励、利用民间办学力量来满足多元化的教育需求,公办教育与民办教育共同促进基础教育的均衡发展。