Question

地质工作概况

Answer 1

在前苏联时期，乌克兰作为一个加盟共和国，由于矿产资源丰富，重工业和农业发达，占有突出的地位，地质工作一直受到重视，经过长期的努力和积累，国土地质研究程度达到相当高的水平。

早在1956～1968年间，乌克兰境内进行了1：20万比例尺的地质测量，并在1958～1977年期间陆续编制出版了1：20万比例尺国家地质图。1959年编制出版了第一幅1：75万比例尺乌克兰大地构造图。随后陆续编制了滨黑海、喀尔巴阡、第聂伯－顿涅茨盆地及顿巴斯的区域构造图，编制了乌克兰地盾结晶基底地质岩石图，以及一些地区的地球物理图和剖面图。同时，乌克兰也开展了1：5万比例尺的地质测量和图件出版工作（刘燕平，1997）。

苏联解体后，乌克兰与俄罗斯等其他独联体国家一样，经历了90年代的艰难岁月（Д.С.Гурскийи др.，2005）。起初，能源日益短缺，生产大幅下滑，市场供应紧张，通货膨胀严重，财政状况每况愈下，直到1995年以后，总体情况才趋于好转。在这种经济社会背景下，乌克兰的地质工作也受到严重影响，出现了严重困难的局面。

乌克兰原地质部已被撤销，经过几次机构改革，成立了乌克兰国家地质局。原来的地质部门机构精简，管理机构的人数大大缩减。国家地质企业的数量从1991年的41个减少到2003年的11个。国家地质局下属企业的工作人员，从1990年的58760人减至2003年的9839人。

国家预算给地质勘探工作的拨款从1992年起开始减少，1996～1999年期间最少，2000年拨款额仅为1990年水平的26％ ～30％。

乌克兰的地质队伍在曲折泥泞的道路上艰难前行。时间已经到了2005年，乌克兰国家地质局长Д.С.古尔斯基和副局长В.И.加里宁还这样描述似乎没有走到尽头的困境：“最近8～10年地质部门连年拨款不足，接二连三的机构变动，工资水平低，对未来丧失信心，年轻专业人员住房有问题，所有这一切，使地质行业声望下降，结果造成训练有素、充满活力的年轻人外流，出现了25～40岁年龄段的专业人员严重短缺。由于这个缘故，企业内无法推广应用新技术和先进工艺。钻探设备情况很糟，85％～90％的钻探设备坏损。地质－地球物理工作需要装备更新。矿物原料分析实验室也不符合现代要求。”

据Д.С.古尔斯基和В.И.加里宁的阐述，乌克兰国家地质局的基本职能和任务如下：

（1）区域地质调查

仍旧是乌克兰国家地质局的一项重要工作。鉴于原来的1：20万和1：5万比例尺全苏地质图已失去法律效力，1：20万比例尺地质图已陈旧过时，乌克兰地质部门制定了1993～2005年1：20万国家地质图编制计划，准备到2007年全部完成图件编制出版工作。计划规定要根据乌克兰区域地质构造和地质发展史，划分出喀尔巴阡、沃伦－波多尔、中乌克兰、第聂伯－顿涅茨、滨黑海、普里多布鲁贾、克里木、布良斯克－沃罗涅什诸图系，编制出版图件。这种区划方法与第一版前苏联1：20万比例尺地质图截然不同。同时，计划要求并在编图过程中运用数学方法、控制论方法、信息论方法和电子计算机，对地质资料进行有效的逻辑分析。由于人力和财力物力投入不足，截至2004年，仅有大约40％的国土作了补充研究，出版了第一批12套新版1：20万比例尺国家地质图。

（2）发展矿物原料基地

乌克兰地质局已经制定并且正在实现发展矿物原料基地和完善地下资源利用的如下战略目标：

· 确保乌克兰经济稳定发展；

· 提高其公民生活水平；

· 为了乌克兰公民及其后代的利益，进行矿物原料基地再生产；

· 确保乌克兰在世界上的地缘政治利益；

· 促进乌克兰加入欧盟及用欧洲标准进行地质研究和利用地下资源的相关机构；

· 确定实现地质部门战略发展目标的基本方向。

（3）地下资源利用

· 保持国家在地下资源及所含矿物原料资源方面的独立；

· 在地下资源利用许可证、许可协议和合同中，巩固地下资源使用者在矿床开发阶段和期限内，完成与地下资源利用有关的工作数量和种类方面所承担的义务；

· 对人为的矿产储量停采给予经济制裁；

· 对提供竞拍的许可地段的最大容许规模进行立法限制；

·将普查勘探具体矿种有远景的地区（而不是已有批准储量的矿床）优先转交给地下资源利用申请者。

（4）地下资源地质研究

· 根据至2010年期间国家矿物原料基地发展规划开展地质勘探工作；

·从乌克兰国防和安全利益出发，制定国家地质调查规划，确保乌克兰的地缘政治利益，减小可能的地质灾害的影响程度；

· 根据中长期（20～50年）地下资源地质研究和矿物原料基地再生产规划，调整矿物原料基地的发展；

· 开展远景地区1：20万比例尺补充地质研究；

· 进行世界大洋和南极地质－地球物理调查；

· 准备并进行地质勘探工作，将黑海和亚速海以及世界大洋国际海域的矿产资源，首先是燃料动力资源转向经济开发；

· 建立专门船队，发展海岸基础设施，以便进行黑海和亚速海陆架油气田及世界大洋国际海域固体矿产的普查勘探工作；

· 加强战略矿产和急需矿产（油气、金及其他贵金属、钪、锂、稀有稀土金属、铬、镍、萤石、金刚石）的成矿预测和普查评价工作；

· 优先扩大传统采矿区矿产的储量，包括能够满足世界市场需求，可在短期内增加国家外汇收入的矿产（锆石、装饰－饰面石料、高岭土、石墨），适于同独联体国家进行商品交换的矿产（铁、锰矿石、钛、耐火黏土）；

· 大量增加煤、泥炭、铀和煤层气的储量；

· 对尾矿场和废石堆进行检查取样，估算其中所含的有益组分，进行地质勘探工作，以便对开采利用采选冶废料进行技术经济论证。

（5）水文地质、生态地质调查和地质环境监测

· 在进行大量采矿活动的地区，完成水文地质、工程地质和生态地质测量，确保地质环境得到保护和安全利用；

· 继续进行饮用地下水和工业用地下水预测资源和开采储量现状评价和再评价工作；

· 完成饮用地下水储量增长的国家订货；

·发展地质环境国家监测工作，确保执行权力机关能够获得地质环境在自然和人为因素作用下变化趋势的有关信息。