Question

财政学问题，请用财政学知识来回答

判断正误并说明理由（请一定要说明理由）
1．纯公共品具有非竞争性和非排他性，所有只能由政府提供和生产。
2．根据科斯定理，只要划分了产权就可以解决负的外部性。所以我们可以通过划分河流产权来解决河流的污染问题。
3．一致性规则所得出的结果是帕雷托最优的，但通常是不可行。
4．为减轻雇员的负担，应该将社会保障税的纳税人改为雇主，而不是雇主和雇员。
5．由于垄断者拥有市场力量，所以对垄断商品征税时，消费者承担全部税负。

答得好补100分！

Answer 1

1.错误。提供必须是政府，但生产不必是政府。例如国防和治安，提供的时候无法分割，只能由政府提供，但生产的时候，是由社会上各个厂家生产的服装、装备等等。

2.错误。河流的污染，是外部性的问题。科斯定理：只要财产权是明确而，并且交易成本为0或者很小，那么，无论开始的时候将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。但是在现实世界中，科斯定理要求的两个前提往往是不存在的。财产权的明确是很困难的，交易成本也不可能是0，有时候甚至比较大。因此依靠市场机制矫正外部性是很困难的。

3.对。

4.错误。由于雇主可以转嫁税负。即使不让雇员纳税，雇主也可能把税的一部分或者全部转嫁到雇员，雇员的实际货币收入会减少。更不利的是，这样还会使雇主和雇员串通逃税，纳税的监管成本更高，损害了社会利益和雇员的长期利益。

5.错误。垄断者有市场力量，但也受供求关系和需求弹性的影响。如果让消费者全部承担，相当于价格上升，这样市场需求就会减少，垄断者的收益而言，也可能会减少。
实际上说，对税负转嫁的影响，主要是需求弹性，而不是是否垄断。对于必需品，税负容易转嫁，对于替代性多的商品，税负不容易转嫁。和垄断不垄断，无关。给你举个例子，都是垄断商品。电力的税负容易全部转嫁，电暂时没有替代品。手机通讯费加税就不容易全部转嫁，哪怕手机只有一个运营商，还有替代品是固话和小灵通呢。

Answer 2

1，由政府提供是肯定的，但是不一定完全由政府生产，众所周知，在市场经济环境下，政府产出低于企业产出，所以，某些公共物品是可以由企业生产的，而政府进行采购，这也是政府采购的理论原理。
2、这个貌似有两方面的错误，一是划分产权，会使得交易双方的交易成本为零，但通常情况下，即使确定了产权，交易成本也不可能为零，由此外部性问题不一定得到解决。二是产权的确定有时候是困难的，特别在于河流之类的，在现实中基本不可行，比如太湖治理，一般是中央协调的，多地自行治理是没有效果的。
3、对。一致性原则的缺点便是个体可以认识到自己的力量可以改变全体局面，如拆迁便是，因此是通常采用的多数人原则。
4、社会保障税用于全体居民的社会保障相关专项经费，一般来说，只要是社会成员都应该缴纳。该提设很不清晰，我假设社会保障税常量为a，而雇员数为b，雇主数为c，当然b肯定大于c，同时假设社会保障税每人缴纳是相同的，如果全由雇主缴纳，肯定是雇主的社会保障税收负担增加了，但是请记住他是雇主，他的一切生产安排都是为了盈利，如果增加了雇主多余部分的社会保障税，如果我是雇主，我显然会进行税收转嫁，一般来说，雇主会增加雇员劳动以抵消其多余部分的税款，可以看作成本。当然这个题目可能也可以从社会保障税的课税依据来看，对所得课税，等等进行讨论，从而设计出有利于雇员的征税方案。
5、不一定，产品的税收转嫁问题，需求弹性小转嫁多，需求弹性大转嫁小，也要看是什么垄断了，除非是极端的，一家独大，完全垄断，并且消费者需求弹性极小时，才可能出现消费者承担全部税负。