Question

申请低保需要什么程序

Answer 1

、申请范围和条件

城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准实行差额救助的新型社会救济制度。　　 
持有本市非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物资帮助的权利。其主要对象是：　　 （一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的城市居民；
（二）领取失业救济金期间或失业期满未重新就业，家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的；　　
（三）在职人员、下岗人员、退休人员中，在领取工资或最低工资、基本生活费和退休金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。　　 
对于申请对象中有下列情况之一的不予保障：　　 
1.虽符合上述保障对象的规定，但家庭日常实际生活消费明显高于其他最低生活保障对象家庭的。　　 
2.家庭有非生活必需品，如电脑、移动电话、摩托车、汽车和养有宠物的。　　
3.家庭人均月收入虽低于当地城市居民最低生活保障标准，但其家庭成员中有劳动能力的，经两次以上介绍就业而无正当理由拒绝就业的。　　
4.其它情况。　　

二、申请审核和审批程序　　 
（一）个人申请：申请城市居民最低生活保障待遇，由申请人（户主）通过其户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请，并出具以下证明：　　 1.户口簿、居民身份证；　　 
2.申请书和家庭成员收入证明；　　 
3.残疾证等其它相关证明。　　 
（二）社区初审：社区居民委员会根据街道办事处或乡（镇）人民政府的委托，对申请人的家庭经济情况和实际生活水平，通过入户调查、走访、信函索证等方式进行核实签署意见，报街道办事处或乡（镇）人民政府，并张榜公布。　　 
（三）街道办事处或镇（乡）审核：街道办事处或镇（乡）人民政府对上报材料进行审查、评议、核实、公示后签署意见，并附申请对象的申请书、家庭成员收入情况原始证明及有关材料，报县（区）人民政府民政行政主管部门审批。　　
（四）县（区）民政部门审批：县（区）人民政府民政行政主管部门对上报材料进行审查，对符合条件的予以批准；对不符合条件不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。

农村低保申请审批程序
一、申请范围和条件　　 
农村居民最低生活保障制度，是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准实行差额救助的新型社会救济制度。　　 
凡持有本市常住农业户口、家庭年人均纯收入低于农村居民最低生活保障标准且家庭成员因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的，均可申请享受农村居民最低生活保障。其主要对象是：　　 
（一）因病残、丧失劳动能力等且无生活来源的特困对象；　　 
（二）其他对象。　　 二、申请审核和审批程序　　 
（一）个人申请：由户主本人经村民委员会初审、评议向户籍所在地的镇、乡人民政府（街道办事处）提出申请，并提交以下材料：　　 
1．申请书。内容包括家庭自然状况、劳动力就业状况、收入状况和贫困原因等。　　
2．户口簿、户主身份证。　　 
3．其它相关凭证。如残疾证（需县级及以上部门认定）、优待证等。
　　 
（二）村组评议：村民委员会可受镇、乡人民政府（街道办事处）委托，对申请人所提供的有关情况进行入户调查、组织村民会议或由村民委员会成员、村民代表参加的评议小组民主评议后提出初审意见，并将符合条件的申请对象在村务公开栏张榜公示。对符合条件的，由申请人填写《XXX市农村居民最低生活保障待遇申请审批表》（一式二份）,由村委会签署意见盖章、村委会主任和调查人签字，报镇、乡人民政府（街道办事处）审核。　　 
（三）镇、乡人民政府（街道办事处）审核：镇、乡人民政府（街道办事处）对上报材料进行审核,并通过入户核实，对符合条件的，经张榜公示签署审核意见后，于20个工作日之内报送县区人民政府民政部门审批。　　 

（四）县（区）民政部门审批：县区民政部门对收到的上报材料进行审查，并及时入户抽查，对符合条件的于20个工作日之内给予批准，并经镇、乡（街道办事处）委托申请人所在的村委会张榜公示。

Answer 2

持有本市非农业户口、家庭月人均收入低于本市当年城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）标准的城市居民。

　　家庭成员

　　家庭成员包括以下人员：

　　1．配偶；

　　2．未成年子女；

　　3．已成年但不能独立生活的子女；

　　4．户口所在地相同的未婚子女；

　　5．父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女或者外孙子女；

　　6．民政部门根据有关原则和程序认定的其他人员。

　　家庭收入

　　一、家庭收入包括的内容

　　家庭收入是家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。包括下列内容：

　　1．工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；

　　2．离退休费及领取的各类保险金；

　　3．储蓄存款、股票等有价证券及孳息；

　　4．出租或者变卖家庭资产获得的收入；

　　5．法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费；

　　6．继承的遗产和接受的赠予；

　　7．其他应计入的收入。

　　有特殊贡献人员的奖励金、市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴、抚恤金、补助金、护理费、保健金、在职人员所在单位代缴的住房公积金和各项社会保险统筹费等不计入家庭收入。

　　二、 家庭月人均收入的计算

　　1．家庭月人均收入，根据申请享受城市低保待遇家庭的月总收入和家庭人口确定。

　　（1）申请家庭的月收入，按其申请前三个月（含当月）的家庭平均总收入确定。

　　（2）核定家庭人口的主要依据是居民户口簿、居民身份证及结婚证。

　　2．各类人员的收入计算

　　（1）在农村定居、非农业户口与农业户口混合的家庭月人均收入的计算，参照相应原则和公式计算。

　　（2）申请家庭中的无固定职业、无固定收入者按实际收入计算。

　　（3）在职人员、下岗（待岗）职工、离退休人员及享受失业保险待遇的失业人员，参照本市当年相关的社会保障标准（以下所有标准都指本市当年的）计算收入。高于以上相应标准的，按实际收入计算。

　　（4）就业人员，应当先扣除最低工资标准和城市低保标准的差额部分，再计算家庭月人均收入。其月收入低于最低工资标准的，按城市低保标准计算。

　　（5）领取各种一次性经济补偿费用人员，应按规定及时办理社会保险续缴手续，并按“分摊月”方法计算收入。

　　（6）内部退休人员，按企业应当发给的生活补助费和家庭实际收入计算。

　　（7）与企业签定“保留社会保险关系协议书”人员，按家庭实际收入计算。

　　："申请享受城市居民最低生活保障待遇，以家庭为单位由户主或者申请人向户口所在地居委会或乡民政办公室提出书面申请，并出具户口、身份证、残疾证、医疗证明等相关证明，同时申报家庭主要财产，职工户应当提供所在单位出具的有关证明材料。经居委会进行入户调查、邻里访问、信函索证等，收居民代表评议并张榜公布后，填写《城市居民最低生活保障对象申请表》报街道办事处事者乡镇人民政府审核认定，由市民政部门在30日内进行审批，汇总后收民政部门备案。

Answer 3

Answer 4

Answer 5