Question

王安石变法募兵制背景和实施办法？

Answer 1

背景

北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

实施办法

保甲法

内容：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。作用：加强对农村的统治，维护农村社会治安；建立全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。裁兵法

内容：整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。作用：提高军队士兵素质。局限：裁撤军队标准流于主观。

将兵法（又叫置将法）

内容：废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。作用：改变了兵将分离的局面加强了军队战斗力

保马法

内容：将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。不久废止，改行民牧制度。作用：马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用。局限：养马户专业程度无人监管。

军器监法

内容：督制造兵器，严格管理，提高武器质量作用：武器生产量增加，质量也有所改善。局限：增加财政支出。