招标人在开始招标前，需要做些什么准备工作？
一、办理招标委托
在改革开放条件下的中国，招标委托工作也随着国家体制、国家产业政策、国家进出口政策的变化而变化的，在1992年以前的审查招标时，用户要向招标机构提供的组织贷款招标、选点招标等诸多方面，看发展趋势，随着市场经济的不断完善，招标的范围也会相应得到拓展扩大。
二、编制标书
(一)标书
标书是一份招标文件，是招标采购货物是一个对货物性能要求、技术要求、服务要求、周期要求、商务要求等汇总全就要求的基础性文件，它是一份具有法律效力的文件，是招标制中的一个核心部分，应该得到广泛的注意和研究，特别要注意其通用部分和特定部分接合问题。
1、人们平常说，招标是一种预约采购，标书就是把采购的各种要求、全部的条件，以约定的形式在标书中确定，所以从数学上讲，标书就是采购方对拟采购设备要求的汇集。是预约，就要双方都要遵守，双方都要承担义务。很难设想，预约会是单向阀门，只要供货方承担责任，不要采购方承担责任。这是专职招标机构必须存在的理由，换句话说，招标工作只要贯彻“公开、公平、公正”的原则，就必须要成立面向社会的专职招标机构。试想，标书自己编，评标自己评又要其执行公开、公平、公正的原则，在中国当前的条件下，是难以实现的。
2、为了编好标书，首先要弄清采购设备的构成情况。比如招标采购机床，则就要弄清是数控机床还是普通机床，如果采购的是数控机床，那么就要确定是具有某种自适应能力的柔性加工系统中的数控机床，还是作为一般加工设备的数控机床。
3、接着可能要弄准，设备加工精度的要求，当然，这种精度不光指灵敏度，主要是讲它的重复精度，当精度要求达到一定水准时，比如达到微米或十分之几微米时，则要求恒温，以及温度受控的变化范围等。接着就可能涉及使用什么样加工软件，有没有后置处理程序，否则一些工艺条件，比如冷却液、润滑剂、退刀、进刀等具体工艺问题，就不好处理。
4、此外还要涉及采购的数量，是单台还是多台，对该设备的材质的要求如何。再则，设备安装、调试、培训、保养、消耗件、易损件，及一般零配件的要求、设备制造标准、检验标准的要求。该设备有没有专利保护，专有技术方面的问题，这里仅就数控机床的采购要求作了一个简单剖析，每一行业都有其特定的要求，比如化工设备，可能要多考虑防火、防爆、防静电、防腐蚀等方面的要求;总之考虑要尽量地细致、全面，执行起来就越顺。
1、进行项目立项，包括提交项目建设书、可行性研究报告；
2、报建项目，向行政主管部门登记报建；
3、办理交易证，持报建登记表到交易中心进行登记办理。
工程施工公开招标：建设工程项目报建；审查建设单位资质；招标申请；资格预审文件、招标文件的编制和送审；工程投标限制价的编制；发布招标通告；单位资格审查；招标文件；勘察现场；招标预备会。投标文件管理。
工程施工公开招标：建设工程项目报建；审查建设单位资质；招标申请；资格预审文件、招标文件的编制和送审；工程投标限制价的编制；发布招标通告；单位资格审查；招标文件；勘察现场；招标预备会。投标文件管理。
工程施工公开招标：建设工程项目报建；审查建设单位资质；招标申请；资格预审文件、招标文件的编制和送审；工程投标限制价的编制；发布招标通告；单位资格审查；招标文件；勘察现场；招标预备会。投标文件管理。
