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如下几个原因：
已经生效，但是你没设边框看不出来。
IDE工具自带测试服务器解析css时，无法正确判断路径，放到正常的或者自己搭的服务器内就能正确显示。
当页面跳转到其他子级目录时，样式文件相对位置发生变化，导致引用不到。
建议题主先检查后台报错信息，看看有无报错，如果有最好，贴出来，或者自己解决，如果没有，则参考2.
追问
我把它单独摘出来 放到HTML里 CSS放在同目录下 引用还是没有效果 是不是哪写错了
追答
你可以调试一下，调试方式如下：
用你的eclipse把项目跑起来，然后通过localhost访问
页面打开之后，右键查看源代码，定位到css那一行，单击打开CSS，看看能不能把你的css加载出来。
那么两种情况:
能打开，好了，检查你的html看看是不是标签里面有拼写错误
不能打开，就是路径的问题。如果是路径的问题，可能情况很多，不能具体是哪种，看你的项目结构，很有可能是配置了虚拟目录，导致路径层级不对，在访问index.jsp的时候，当前的路径根据你写的相对路径去访问，访问不到正确位置，那么你可以试试把相对路径写成绝对路径。
ps：如果是把样式内嵌到了html以内，应该是不存在路径的问题，那么你可以检查下style标签是否闭合了，type属性有没有写，dtd声明有没有写，分号有没有写对等。
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这样写肯定不行了~你的index在平级的目录里，应该写成
<link type="text/css" href="../css/homepage.css" rel="stylesheet" />
<link type="text/css" href="../css/homepage.css" rel="stylesheet" />
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追问
../不是返回上级目录么.....
追答
是啊~你的CSS就在上级的下级中啊~
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