Question

十分抱歉打扰您，在百度知道上看到您的回答十分专业，结合我的现实情况，急需您的帮助，望抽空回答，谢谢

我的情况如下：
本科毕业后直接到国外深造了，于是当年学校并没有给我开报到证，我的档案户口以及党组织关系都一并移到了留学服务中心。
硕士回国之后与一家银行建立了劳动关系，但是心里一直想考公务员，出于对出现考上后单位会扣档案之类的情况的担忧，我选择没有转入银行单位，而是将户档继续存在留学服务中心。现在在现单位工作一年多，考上了公务员。结果考入的单位告诉我留学服务中心只是存放单位，没有人事管理权限的，所以不能直接从留学服务中心迁入新单位，只能我先想办法将户档迁入现单位，新单位从现单位调；又或者我迁回生源地，新单位从生源地调。那对我来说当然是只能采取后者的方式。
但是问题来了，生源地人才市场和派出所都需要我有报到证，但是我如果要办理回国就业报到证的话，要在跟用人单位建立劳动合同关系后才能去办的，也就是要有单位给我开接收函才能去办。新单位这种情况下没办法给我开，那我自然也就没有报到证，假设给我开接收函我去办理了报到证，那我又何必迁回原籍呢，直接就到新单位报到了啊。所以现在这就是个矛盾啊，陷入死循环了，不知道从哪里取得突破，不怕麻烦，只怕没路子了。
我只想顺利入职新单位，户口档案能顺利转入新单位。
求指导！！！

Answer 1

单位扣个人档案是违法的：
参考 中华人民共和国劳动合同法
　第五十条　用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
　　劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
　　用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
第八十九条　用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

所以建议你先转入现单位，在转入将要入职的单位

追问

谢谢您的回答。
但是留学服务中心说户口要跟着档案走，就算档案现单位能接收，户口也因为我已经入职一年多没办法跟着新员工一起入户了，存在我的档案在现单位，户口迁回生源地的情况吗？现单位所在地跟生源地不是一个城市。谢谢您。

Answer 2

你应该向新单位咨询一下你的这个特殊情况，就我所知，如果你是今年刚回国的，可以按留学国人员处理具体情况你可以问问留学服务中心。留学回国人员与国内人员的处理应该是不同渠道。