Question

西周到秦汉国家政治制度的变化

Answer 1

　　夏、商、西周的政治制度
　　一、夏
　　中国奴隶制政治制度是在原始民主制的废墟上产生的。夏王朝的建立，标志着奴隶制国家政治制度的确立。约公元前21世纪,禹的儿子启代伯益为君,破坏了民主推选部落首领的“禅让”制度，开始实行王位世袭传子制度。王位世袭制度的确立，氏族公社的贵族转化为国家的统治者，氏族的公有土地转化为奴隶主国家的国有土地，建立起奴隶主统治的国家机构、军队和法律制度。夏的政治制度带有明显的部族奴隶制特色。夏王朝是在许多氏族部落拥护的基础上建立起来的，而夏的灭亡也是因为“九夷之师不起”，陷于孤立而被商起兵打败。这种部族奴隶制的特色一直延续到商、周二代。
　　商
　　约公元前16世纪夏亡，商继起。商王朝实行“亲贵合一”的组织原则，建立起以宗法式家族制度为核心的贵族奴隶制。商王是最大的奴隶主贵族的族长，国家权力被奴隶主贵族垄断，政府官职由奴隶主贵族世代相袭。商王朝实际上是由许多贵族家族的骈支所构成的。商王依据血缘的亲疏远近分配,调整统治阶级内部的权力,强调“尊祖敬宗”，把宗庙祭祀列为国家大事，用族权来维护和加强王权。商统治者为了镇压奴隶和平民的反抗，镇服四方诸侯和进行掠夺战争，加强了国家机器，逐步建立起以国王为中心的比较完整的内外职官体制，初步形成了地方政权体制，进一步体现出按地区组织和管辖居民的国家特征。随着奴隶主与奴隶之间阶级斗争的发展，以及中央集权与诸侯分权矛盾的发展，商代历史上出现了 5次周期性治乱兴衰。约公元前11世纪，周灭了商朝，建立周朝。
　　西周
　　西周王朝建立后，因袭商代政治制度，将以宗法式家族制度为核心的“亲贵合一”组织原则进一步制度化。周朝统治者为了控制其征服的广大地区,实行分封制,把新征服的土地和人民分封给同姓或异姓的贵族。周王在宗法上是天下的大宗，政治上是天下诸侯的共主，称为天子。周王、诸侯以及卿大夫均由嫡长子世袭，形成周天子统帅诸侯，诸侯统帅卿大夫的宝塔式政权结构，国家组织与宗法制度紧密结合起来，建立起典型的宗法奴隶制。西周后期，由于阶级矛盾及统治集团内部的矛盾日趋尖锐，周王室衰落，诸侯强大，周天子的共主地位动摇。公元前771年西周亡，进入春秋时期。
　　二、从禅让到王位世袭
　　1．王位世袭制
　　(1)背景：约公元前2070年，禹建立了我国历史上第一个王朝——夏。
　　(2)建立：禹死启继，王位世袭制取代了原始社会后期的禅让制，“家天下”的局面逐渐形成。
　　(3)特点：商朝建立后，王位有时父子相传，有时兄终弟及。
　　2．行政管理制度
　　(1)王权：夏商的最高统治者把自己的行为说成是天的意志，国家大事通过占卜的方式决定，王权具有了神秘色彩。
　　(2)中央制度：商朝中央设有相、卿士等，掌管政务。
　　(3)地方制度：地方封侯、伯，他们作为臣服于商朝的方国首领，定期向商王纳贡，并奉命征伐。

Answer 2

第一单元 中国古代政治制度

一、夏商与西周的政治制度

基础知识：

1、 夏朝：王位世袭制

2、 商朝：内外服制、甲骨文（占卜）——最能反映商朝的社会生活

3、 西周：分封制度、宗法制度、礼乐制度。

宗法制度：

目的：解决贵族之间在权利、财产和土地继承上的矛盾。

核心：嫡长子继承制。“立嫡以长不以贵，立子以贵不以长”与分封制的关系：二者互为表里，相辅相成，共同构成了西周的两大政治制度。

作用：①保障了贵族的世卿世禄的特权

②把国和家相结合，防止了内部的纠纷，强化了王权。

礼乐制度：作为各级贵族的政治和生活准则，成为维护宗法分封制度必不可少的工具。

二：大一统与秦朝中央集权制的确立

基础知识：

1、 春秋时期：宗法分封制度遭到破坏，周王室失去了天下共主的地位，一些诸侯进行争霸战争。

2、战国时期：诸侯间竞争激烈，各国进行政治和军事上的改革，秦通过商鞅变法强大起来。

3、秦朝：BC221年灭六国，建立中国第一个封建制国家秦朝，建立了中央集权的政治制度。

①确立至高无上的皇权，皇帝将国家的司法、立法、行政和军事等大全总揽于手。

③地方：废分封，实行郡县制。郡县两级长官均由皇帝任命。

④制定秦律：轻罪重刑。影响：彻底打破贵族分封制，奠定了中国古代统一王朝制度的基础。

规律方法总结：

郡县制和分封制度影响不同的原因：

①分封制同宗法制相联系，是以血缘为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。

②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位不得世袭，官吏只有俸禄没有封地

③诸侯国有很强的地方自主权，容易发展成为割据势力郡县制削弱了地方自主权，使中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济和文化的发展都起了重要作用。

三、专制主义中央集权制度的强化

基础知识：

1、 中央集权与地方分权的矛盾：

汉代：初期刘邦实行郡国并行制，使诸侯王势力不断增大，严格威胁了中央集权，景帝时期爆发七国之乱，武帝实行推恩令，实行刺史制度。

唐代：安史之乱之后，大封节度使，唐中后期形成藩镇割据的局面，扩大之后形成五代十国割据的局面。

宋代：收精兵:禁军一半收归京师，一半留守地方，实行统调分离。削实权：所有州郡直属中央，各州设通判，可向朝廷直接汇报，知州由文官担任。制钱谷：各地赋税地方只保留一小部分，其余的运往京师，由中央掌握，消除了地方割据势力的物质基础。（影响：造成了冗官、冗兵、冗费的现象，是后期的王安石变法的原因）

元代：实行行省制度，加强了中央集权，是现在省的开端。

2、 专制皇权的不断加强

汉代：汉武帝建立中朝制度，以丞相为首的中央政府变成外朝，逐渐退出执政的地位。

影响：三省间相互牵制又互相补充，挺高了办事的效率，完整相权被分割，加强了中央集权

宋朝:中书门下是宰相办事机构，掌管行政，枢密院掌管军事，三司省掌管财政

元朝：废三省，只保留一省——中书省

明朝：明太祖废除了丞相，由皇帝直接掌管六部，

明成祖设内阁制度，参与军国大事的商讨。

清朝：清初重要军国大事由议政王大臣会议决定；雍正设军机处，只能跪授笔录，简化机构，提高了行政效率，但军国大事皆由皇帝一人裁决。

3、 选官制度：

战国至汉初：军功爵制

汉武帝：察举制(郡国每年向国家推荐人才)

征辟制（中央和地方官向社会征聘人才）

隋唐时期：科举制度，中央统一分科定期举行考试

影响：使没有贵族身份的士人有了参政的机会，为官僚队伍提供了高素质人才

4、 监察和谏议制度：

监察：御使大夫、刺史

谏议：门下、谏院、都察院。

规律方法总结：

明朝内阁与近代英国内阁的比较：

明朝内阁：内阁是君主专制进一步产生强化的产物，始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的内侍机构，阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝，不能起到制约皇权的作用。

英国内阁：内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，名义上对国王负责，实际上对议会负责，英国内阁是资产阶级君主立宪制的重要组成部分，是民主制的产物

分封制与郡县制及郡县制与行省制的比较：

分封制与郡县制

分

郡

划分标准

血缘

地域

官员任免

世袭、封地

地域

独立性（与中央关系）

相对独立，权力地位世袭

任免、俸禄

作用与影响

中央下属行政机构

相同

①地方行政制度 ②目的 ③ 在一定时期起到积极作用

地方行政制度的演变

①汉初实行郡国并行制。郡设守，后称太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。景帝至武帝逐步削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税。

②汉武帝后期，分全国为十三州。州作为监察区，设级别不高的刺史，代表中央监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史逐渐增添了地方行政权和军权。到东汉末年，州逐渐成为地方行政区。地方行政区划由郡县两级转变为州、郡、县三级。

③隋初，隋文帝因地方行政机构重叠，官多民少，废除郡，形成州县两级。唐朝地方行政制度同隋。唐太宗又分全国为10道，作为监察区。唐肃宗时，道在一定程度上逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，地方军镇长官节度使越来越多，权力增大，形成藩镇割据局面。

④北宋派文臣作地方官，以防武人割据局面重现。宋代地方分州、县两级，又将唐朝的道改为路，在州县之上。

⑤元朝的行省制：①行省是地方的最高行政机构。全国分设十个行中书省(陕西、甘肃、辽阳、河南江北、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北)：两个单列的行政区划,一是中书省直辖的”腹里”（河北，山东，山西）,一是宣政院管辖的西藏和四川、青海。

作用：是我国省制的开端,是我国古代地方行政制度的重大改革,便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要的意义。

元朝在行省之下，分别为路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。

⑥清朝：地方行政区划主要是省、道、府、县四级。

Answer 3

社会政治制度的发展、演变，丰富了人类文明的内涵。阅读材料，回答问题。
材料一 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。

Answer 4

西周的政治制度是宗法制，奴隶制。到了秦汉就是封建君主专制

Answer 5

由分封制到君主制转变，强调中央集权，削弱地方势力