Question

建设海绵城市的有啥意义？

Answer 1

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雨博士 | 海绵城市示意图

改革开放以来，我国经济一直高速发展，城镇化率也由1978年的17.92％提高到2015年的56.1百分之。城镇化在带来经济繁荣的同时，也带来一系列的生态环境问题。面对资源约束趋紧，环境污染严重、生态系统退化等问题，《国家新型城镇化规划{2014-2020}》明确提出，我国的城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段，要大力推进绿色城镇化。

城镇过度开发造成了水资源短缺、水污染严重、内容灾害频发、生态环境恶化等问题。随着城镇化的日益发展，城市人口不断增加，高耸林立的大楼使城市变成了水泥森林，增加了热岛效应，雨岛效应，城市高强度建设导致下垫面过度硬化，改变了原有的自然生态本底和水文特征，使城市“大雨必涝、雨后即旱”。面对这一系列问题，海绵城市的理念和建设模式应运而生，合理控制城市开发强度，转变传统粗狂的开发建设模式，走生态文明和绿色发展的道路成为解决这些问题的一剂良药。

海绵城市是一种城市发展的新理念，新方式和新模式。建设海绵城市就是要转变城市传统的开发模式，从粗狂的建设模式向生态绿色文明的发展方式转变。正如《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发{2015}75号）指出的“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流、实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式”。传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色基础设施”来组织排放径流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要设计原则，而海绵城市则强调优先利用植草沟、雨水花园、生物滞留池、下沉式绿地等“绿色基础设施”来组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要涉及理念，强调采用低影响开发理念，合理利用城市雨洪资源，通过加强城市规划建设管理，实现雨水 径流的有效控制，从而建立新的城市发展模式，实现资源与环境的协调发展。

海绵城市以建筑与小区、道路与广场、公园与绿地、湖泊水系等建设为载体，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种生态化技术，实现对雨水的自然积存、自然渗透、自然净化功能。充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，融合绿色基础设施和灰色基础设施，实现雨水的有序排放。

海绵城市建是落实生态文明建设的重要举措。海绵城市建设，就是要保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，发挥其海绵功能，要结合绿色建筑，低影响开发以及绿色基础设施建设，利用天然植被、土壤、微生物等净化水质，最大限度地减少城市开发建设行为对原有生态环境造成的破坏，并逐步恢复被破坏的城市生态。

海绵城市是是城镇化绿色发展的重要方式。海绵城市建设强调保护自然、顺法自然、涵养水源、净化水质、调节城市小气候、减少热岛效应，尽可能保留城市生态空间，恢复生态多样性， 营造优美的景观环境。

海绵城市建设鼓励各地采用PPP模式，政府购买服务等方式吸引社会资本投入，可发挥财政资金撬动作用，将公益性项目和收益性项目匹配整合，吸引社会资本共同参与城市建设。有效拉动投资，助力政府和社会资本合作。

总之，海绵城市即是健康城镇化的一种发展模式，也是促进经济和环境协调发展的手段之一。