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专项拨款是中央转移支付资金的主要形式,也是在审计工作中发现问题最多、审计难度最大的资金拨款,因此要加强对专项拨款的审计力度,应该着手从建立系统的专项拨款绩效审计环节进行考虑,建立对中央转移支付专项资金的全程追踪问效机制,包括以下四个方面:审计专项资金的申报立项环节。主要审计项目的申报是否符合规定程序、项目的可行性研究报告以及经济效益与社会效益;审计专项资金的分配使用环节。主要审计专项资金的拨付是否能及时到位,程序是否合乎规范,资金的分配是否科学且与申报的内容一致以及资金的使用是否依照项目的进度,有无挤占挪用的问题;审计完工环节。重点加强对项目所带来经济效益与社会效益的审计,对项目的具体验收情况进行排查以及通过问卷调查等方法判定项目所产生的社会效益;后续跟踪环节的审计。后续跟踪审计是对专项资金的绩效审计中最重要的部分,我们可以对项目的运营是否存在资产闲置以及报废损毁的浪费现象进行审计,来追踪项目是否合乎规范。
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