Question

为什么天津市管不了天津港

Answer 1

天津港虽然位于天津市辖区内，但它同时也是一个重要的港口和企业。天津港在过去的几十年中，通过不断扩大和提升其港口设施和服务，已经发展成为全球知名的港口之一。由于以下几个原因，天津市对天津港的管理能力相对较弱：
1. 自主管理权：天津港作为一个企业，在天津市的管辖之下，拥有一定的自主管理权。天津港在港口业务、发展规划、财务管理等方面拥有相当大的自主权。这使得天津市政府对天津港的管理能力受到一定限制。
2. 特殊地位：天津港作为中国重要的港口之一，其地位特殊，业务范围广泛。在处理国际事务、开展国际贸易、进行重大决策等方面，天津市政府对天津港的影响力相对有限。
3. 资源分配问题：由于天津港在天津市经济发展中的重要地位，市政府在资源分配上可能会优先考虑天津港的发展需求。这可能使得天津市政府在资源和政策方面难以对天津港进行有效的管理和约束。
4. 垂直管理结构：天津港原隶属于交通运输部管理，后来转制为企业，其人事任免权归地方，业务指导归交通运输部。这种垂直管理结构使得天津市政府对天津港的控制能力相对较弱。
5. 特定领域的管理限制：天津港作为一个企业，其在某些领域如财务管理、业务决策等方面拥有一定的自主权。这些特定领域的管理限制可能使得天津市政府难以对天津港进行全面有效的管理。
因此，由于天津港的自主管理权、特殊地位、资源分配问题、垂直管理结构以及特定领域的管理限制等原因，天津市对天津港的管理能力相对较弱。

Answer 2

根据国务院批准天津市关于天津改革方案后，天津市政府将管理权全部下放港口，“政府不截留，天津港有了一定的自主权。每年3000万元以下基本建设项目、港口自收外汇可以使用、港口有自用设备的进口权、处级以下干部的管理和任免等，这些权力都交给了港务局。” 所以天津市管不了天津港。