Question

　浙江省国土资源与环境概况

Answer 1

浙江省地处我国东南沿海，陆域面积10余万平方千米，东部濒临东海，北临江苏、上海，西接安徽、江西，南邻福建，兼有江海、岛屿、丘陵、盆地、平原和山地之利，地貌类型非常丰富，区位条件十分优越，为现今中国经济最发达的省份之一。

在地貌上，浙江省地势总体趋向西南高，东北低，主要山脉自西南向东北延伸。全省地貌格局大致可分划为浙北平原区（包括萧绍甬平原和杭嘉湖平原）、沿海岛屿区、沿海山地丘陵区、浙西山地丘陵区、浙中丘陵盆地区、浙东山地丘陵区和浙南山地区，由此造就了浙江“七山一水二分田”的局面。

在地质上，浙江横跨“扬子地台”和“华南褶皱系”两大地质构造单元，其间以绍兴-江山深断裂带为界。自元古宙以来，不同类型的地壳耦合、交接，又多次改变会聚、离裂格局和应力状态，构造-岩浆活动频繁，尤其中新生代的火山喷发和侵入作用广泛而强烈，构成了环太平洋岩浆活动带的重要组成部分。长期而复杂的地质演化、构造作用和岩浆活动，为许多矿产的形成提供了良好条件。萤石、叶蜡石、明矾石、伊利石、沸石、膨润土、硅藻土等非金属矿产广泛分布，规模巨大，探明储量名列全国前茅。金、银、铜、铅锌等矿产的成矿条件也比较好，找矿前景十分诱人。但是，目前主要矿产的保有储量已难以满足经济建设迅速发展和矿产对外贸易不断增长的需求。

独特的地势格局也导致了浙江的耕地资源相对匮乏。目前全省人均耕地仅0.55亩，不及全国人均水平的一半，也明显低于联合国粮农组织规定的人均耕地警戒线（0.7965亩），是全国人地矛盾最突出的省份之一。面对日新月异的经济建设，土地资源缺乏的问题日益严重。如何运用高新技术手段加强对土地资源利用的总体规划，制定合理的耕地开发、整理措施，实现耕地总量动态平衡和土地的可持续利用，已成为浙江经济和社会发展中一项刻不容缓的重要任务。

浙江省海域广阔，面积达26×10⁴km²，海岸曲折多港湾，沿海岛屿星罗棋布，列如串珠，是我国海洋资源最丰富的省份之一。数年之前，浙江省就提出要把海洋资源优势转变为海洋经济优势，建设港、渔、工、贸、游综合发展的海洋经济大省。1998年，为了强化这一政策的实施，浙江省委、省政府又提出，要在2010年，将浙江建成中国的海洋经济大省，届时，海洋产业增加值将达到1000亿元，占全省国内生产总值的比重为10%。但是，以往由于受调查方法和技术手段等条件限制，有关浙江大陆海岸线和岛屿岸线的长度、面积在500m²以上的岛屿数量、海岸滩涂面积、滩涂被围垦面积及其开发利用情况等基础数据，在各种报告中往往出入很大。缺乏客观统一的基础数据，对海岸带及岛屿资源现状、开发利用及其与经济发展之间的关系就难以给出一个比较客观的评价，对资源和环境的保护与可持续利用规划也会带来许多不利的影响。

浙江沿海海岛“港、渔、景”资源十分丰富，其中港口资源尤为突出，在舟山-宁波一带形成了世界所罕见的优良深水港群资源。从中国地质、地形及地貌图上可见，杭州湾以北一直到渤海湾都以淤积泥质海岸为主。青岛、连云港及上海三个港口均位于分布宽达200～300km且水深较小的浅海平原上，在这三个港口出海所经过的浅海平原上还有很多海底丘陵及浅滩存在。由于长江的快速淤积，上海港水深逐年变浅，使得2万吨以上的货轮难以进港。为此，长江航道局与上海港务局花巨资清理航道。杭州湾至舟山群岛以南，中国沿海海岸带主要由中新生代火山喷发岩、花岗岩，以及成岩结晶程度较高的老地层组成，均属曲折岩岸（海蚀港湾）型海岸。随着长江三角洲经济区与沿江经济带的兴起，中西部地区工业化进程的加快，全国统一市场的形成，浙江的经济地理位置更显得得天独厚，舟山-宁波深水港群的作用与地位将会不断提高，将来可能发展成为中国最重要的世界级综合枢纽港，成为与当今世界第一大港——荷兰鹿特丹港遥相呼应的欧亚大陆东大门，从而带动浙江省乃至全国经济的全面发展。如何应用遥感等新的技术手段对浙江海岸带及海岛资源、地质环境和区位经济社会发展状况进行综合调查评价，获取新的基础信息和科学依据，从长江三角洲经济区、全国乃至世界经济发展趋势的大背景上来规划浙江沿海深水港群资源开发利用的总体布局和全省交通网络，提出舟山-宁波港群的整体开发建议，则是实现上述战略目标的一项关键性工作。

随着经济的发展和人类活动增强，浙江省的地质和生态环境问题也日益严重，主要表现在：滑坡、泥石流等突发地质灾害频发，对人民生命财产安全和经济建设造成严重危害，已成为浙江省的四大灾害之一。截至2002年3月，浙江省共发生有记载的突发性地质灾害点2918处，造成的损失十分严重。仅1996～2002年间，滑坡、泥石流、崩塌灾害就造成了234人死亡，损毁大批房屋、农田和交通设施，直接经济损失达6.6亿元以上；对地下水无序、无度、过量开采，致使沿海平原区地面沉降。据浙江省地质环境监测总站资料，截至2001年，嘉兴城区最大累计沉降量达837mm，嘉兴城区均在400mm沉降范围内，累计沉降量超过200mm的面积803km²，宁波城区最大累计沉降量474.7mm，总面积约175km²，其中大于100mm的面积16km²。温黄平原的路桥、金清等城镇一带的最大累计沉降量达到400～800mm，沉降面积不少于300km²。严重的地面沉降已成为洪涝灾害连年发生的一个重要原因。此外，水土污染严重，耕地质量退化，土壤侵蚀现象日趋加剧。诸如此类的问题，如不加以解决或缓解，势必制约区域经济和社会的可持续发展。

“十五”期间及到2015年是浙江省全面推进工业化、城市化、信息化、国际化进程，提高经济竞争力，实现经济和社会结构转型，提前基本实现现代化奋斗目标的重要时期，作为经济和社会发展基础的国土资源工作也面临新的发展机遇和挑战。