Question

应对人民币升值的对策

800字

Answer 1

6.1人民币汇率制度政策取向
基于我国目前的宏观与微观经济基础和资本开放条件下人民币自由浮动给我
国经济带来的冲击，为避免和缓解这种冲击，在人民币汇率制度安排上应当注意：
适当控制人民币汇率波动，建立完善的金融体系，以应对资本开放可能造成的金
融危机；为提高经济主体抗风险的能力创造必要的内外部环境；以渐进化的方式
放开资本市场，放松对人民币汇率交易、浮动的管制，以强化经济主体对人民币
汇率自由浮动的适应性，同时提高中央银行外汇市场的宏观调控能力。
6.1.1深化人民币汇率形成机制的市场化
当前人民币汇率形成机制不完善导致人民币对外升值对内贬值的现象，人民
币汇率不能反映真实的市场价格、中央银行处于市场交易的被动地位和面临较大
的风险。因此，要深化人民币汇率形成机制的市场化过程。①中央银行根据宏观经济指标的变化指定汇率波动的合理区间，增强人民币汇率波动弹性。②改革现
行的结售汇制度，让企事业单位结售汇由强制性到有一定的灵活性。
6.1.2适当控制人民币汇率波动的频率与幅度
从前文的分析可知，人民币汇率波动影响贸易与直接投资，进而影响价格和
其他宏观经济变量，对我国经济造成冲击。人民币汇率的上升和下降，对进出口
贸易产生显著影响；汇率水平对净出口与国外直接投资产生负面影响。为避免人
民币波动的负面影响，应控制人民币汇率波动的程度与频率。控制人民币汇率水
平的过大波动；控制人民币汇率波动的频率，避免使经济主体产生负面预期而影
响经济发展。
6.1.3提高金融的抗风险能力
资本项目开放要求金融部门尤其是银行系统具有较高的抗风险能力。这就要
求银行首先要根据《巴塞尔协议》的规定达到8%的最低资本充足率要求。其次要
建立新形势下的金融监管体系，加强商业银行风险管理。
6.1.4培育健全的外汇交易市场
提高经济主体应对外汇频繁波动的能力，培育健全的外汇交易市场。首先，
让更多的经济主体参与外汇交易，打破现有外汇市场交易的垄断机制，培养企业
与金融机构的竞争适应能力。其次，增加外汇交易工具，满足企业外汇套期保值
要求，减少汇率波动对企业的冲击。充分发挥外汇交易手段，如外汇远期交易、
调期交易、回购交易、外币期货期权等。
6.2升级产业结构，提升出口产品结构
根据前文的分析，人民币升值并没有大幅度减少净出口，人民币汇率的变动
对中国贸易收支影响很小，所以单一的通过调整人民币汇率来改善我国贸易失衡
缓和国际贸易摩擦的方法很难达到目标，必须结合一些产业政策。要改变这种状
况，需要首先将国内的经济增长方式由粗放型增长转变为集约型增长。目前，我
国的产业结构不合理。大多数企业都处在劳动密集型且技术含量不高的水平上，
由于大量产品处在价值链的末端，普遍缺乏核心技术、自主品牌和营销网络，我
国依然是高科技产品的主要进口国。从我国的贸易商品结构可以看出，我国出口
劳动密集型产品的外国需求弹性较小，而且面临发展中国家的激烈竞争，而进口
的高科技产品和机器设备的国内需求弹性相对较高，这一贸易结构特点不利于我
国对外贸易的改善。
因此，优化产业结构，调整出口产品结构，提高产品附加值是当务之急。首
先，在已有的出口产品链条上，占据高附加值的生产环节。第二，高薪技术的发
展主要是定位在对传统工业的技术改造通过对新设备、新技术、新配方的开发和应用，提高高科技产品的竞争优势。大力发展知识密集型和技术密集型产业，用
高薪技术改造传统产业，提高出口产品的附加值，提高非价格竞争力，提高可持
续发展的能力，保持和扩大我国的出口市场。同时，增强我国产业的国际竞争力，
应从全球产业发展的角度来规划和部署我国的产业发展战略。