Question

宿管员写一份个人履行职责情况 重点写出如何加强寝室管理的建议

宿管员写一份个人履行职责情况 重点写出如何加强寝室管理的建议

Answer 1

一是对做好农村公路管理养护工作重要性认识不足,重建设轻管养的思想依然十分严重。没有树立起“建设是发展、管理养护也是发展”的科学发展观。只想着要求交通部门多修路，没有考虑如何管理和维护修好的道路，导致对农村公路公路管理养护工作不到位，主动性不强。
二是对农村公路管理养护责任认识不清。认为修路、管路、养路都是交通部门的事，没有认真学习《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》和《泽普县农村公路管理养护目标责任书》，不明确乡镇（场）和行政村在农村公路管理养护工作中的责任，导致对农村公路管理养护工作不到位，主动性不强。
三是没有把农村公路管理养护工作作为考核考评农村工作的一项重要内容。按照《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》的要求，各乡镇（场）应把农村公路管理养护工作列入乡镇（场）的重要工作日程，县委县政府在考核考评农村工作时，要把农村公路管理养护工作作为一项重要内容进行考核考评。目前，由于我县在考核农村工作的指标体系中，没有把农村公路管理养护工作列入其中，导致各乡镇（场）对农村公路管理养护工作不重视，造成工作不到位，主动性不强。
2、农村公路管理养护机构没有发挥应有的作用
为了抓好农村公路管理养护体制改革试点工作，按照《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》的要求，在全县组建了11个农村公路管理养护站，配备了站长、路管员及协管员，制订了管理养护站的职责及路管员和协管员的职责。从一年多的运行情况看，绝大多数的乡镇农村公路管理养护站及路管员、协管员没有按照要求履行职责，农村公路管理养护机构形同虚设，不能发挥应有的作用。
主要原因有以下两个方面：
一是乡镇农村公路管理养护体制有缺陷。为了减少农村公路管理养护支出，降低管理养护成本，乡镇农村公路管理机构的人员均实行了兼任制。站长由副乡级领导兼任，路管员由乡干部兼任，协管员由村委会主任或书记兼任。实际上这些人员的主要精力和任务是抓好农业生产和农村社会政治稳定工作，根本不能集中精力做好兼任的农村公路管理养护工作。对于兼管农村公路管理养护工作的乡村干部，由于他们所兼管的工作不是硬任务，对工作所抱的态度就是顾得上就管，顾不上就不管，造成工作没有主动性和积极性，也没有责任感。
二是激励机制不够。按照《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》的规定，路管员除配发摩托车外，应发放一定的燃油补助，协管员每月应发放100元以上的误工补助。由于财政困难，对于路管员和协管员的补助未能发放，也是造成他们对所兼工作没有积极性的一个原因。
三、对加强农村公路管理养护工作的思考和建议
1、提高认识。加强农村公路管理养护工作是建设节约型社会和科学发展观的需要。按照交通部的要求，已改建的县道沥青路面服务年限在15-20年，乡道沥青路面服务年限在12-15年。因此，农村公路建设的一个周期为15-20年。按照我们现在的管理养护水平，会在一个比较短的时期内即出现路面早期破损现象，造成公路通而不畅的问题。会迫使我们在下一个建设周期未来到之前就投入大量资金用于大、中修，以确保公路的通畅。如果我们抓好管理养护工作，可以用较少的投入，确保公路的服务年限，相对节约资金。此外，抓好管理养护工作，可以大幅度延长公路的使用寿命，推迟其建设周期，就可以相对减少对公路建设的投入，形成社会的节约。符合建设节约型社会和科学发展观的要求。
2、把农村公路的管理养护工作列入县委、县政府考核考评各乡镇（场）农村工作的重要内容之一，在考评指标体系中增添农村公路管理养护的内容，切实保证乡镇（场）农村公路管理养护责任到位。
3、农村公路管理养护站的路管员和协管员由兼任制改为聘任制。筹集一定数量的资金，把路管员和协管员的岗位作为社会公益性岗位，从困难群体中择优录用。以确保路管员和协管员尽职尽责。目前，我县的农村公路建设投入基本上为国家全额投入，每年县财政拨付各乡镇（场）用于公路建设的转移支付资金达几十万元。这部分资金既没有用于公路建设，也没有用于公路的管理养护。我们建议，将此部分资金集中使用，用于聘用路管员和协管员的工资费用，同时，拿出少量资金奖励农村公路管理养护工作好的乡镇（场），以此解决聘用人员费用问题和建立激励机制的问题。
4、用好财政转移支付资金，建立起农村公路管理养护激励机制。如果仍维持乡镇农村公路管理养护机构人员兼任制的体制不便，建议把财政每年转移支付给各乡镇（场）的数十万元道路建设费由拨付制改为以奖带拨。通过农村公路管理养护工作的考评，根据工作的情况进行奖励。我们建议：拿出全县乡镇（场）农村公路建设费的50％作为奖励基金，剩余的50%除以原拨付道路建设费的乡镇（场）作为基数，考核合格以上的乡镇（场）以基数作为奖励，考核不合格的乡镇不予奖励。把奖励基金和考核不合格单位扣发的奖励，按照不同档次，奖励给考核优秀的乡镇（场）。以此建立起奖优罚劣的工作机制，促进全县农村公路管理养护工作不断向前推进。