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徐世昌，字卜五，天津人，咸丰五年(1855)生。清末曾两次出任军机大臣。辛亥以后，于1918年任北洋政府大总统，1922年被曹锟逼迫下台隐居津门。
徐世昌（1855-1939.6.6），字卜五，号菊人，又号弢斋、东海、涛斋、水竹邨人，汉族，远祖浙江省鄞县人，落籍直隶天津卫（古属东海郡），出生于河南省卫辉府府城（今汲县县城内曹营街寓所）。1879年徐与袁世凯结为盟兄弟，得袁资助北上应试。先中举人，后中进士，授翰林院编修。1897年袁世凯在小站练兵时，成为袁的重要谋士，此后累获擢升。1907年东北改设行省，徐被任命为东三省总督，曾多所举措，冀能巩固清政府在东北地区的统治。1911年5月，清廷设皇族内阁，徐任协理大臣。辛亥革命爆发，徐力主起用袁世凯镇压革命。同年11月袁组织责任内阁，徐改任军谘大臣，加太保衔。1912年3月，袁世凯继任中华民国临时大总统，徐力辞太保，观望时局变化。1914年5月袁世凯任命徐世昌为国务卿，次年袁公开推行帝制，徐以局势难卜求去，退居河南辉县水竹村。1916年3月袁被迫取消帝制，恢复民国年号，起用徐为国务卿。徐在公私两方面为袁尽力。因要求讨袁护国军停战议和遭到拒绝，徐任职仅一月即力荐段祺瑞继任。