Question

《九年义务教育法》杂费指的是什么？

Answer 1

学杂费包括学费与杂费，合称学杂费。 

学杂费指学费，以及学校其他的一些管理费用。由财务管理部门统一收取并打印票据。杂费包括选课费、教材费、课本资料费、住宿费、水电费、服装费等各项代收费，以及证件工本费、重修费、补考费、学籍异动费、毕业电子注册费等。

学费、杂费是否有本质的区别，一直有不同的看法，我国《义务教育法》似乎是把学费和杂费区分开来的。如《义务教育法》第十条规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费。”《义务教育法实施细则》第十七条则规定：“实施义务教育的学校可收取杂费。”“学费”与“杂费”如果无本质区别，这两个法律规定则存在自相矛盾的可能。

相关内容解释

1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度。2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。

Answer 2

学杂费包括学费与杂费，合称学杂费。
学杂费指学费，以及学校其他的一些管理费用。由财务管理部门统一收取并打印票据。杂费包括选课费、教材费、课本资料费、住宿费、水电费、服装费等各项代收费，以及证件工本费、重修费、补考费、学籍异动费、毕业电子注册费等。
学费、杂费是否有本质的区别，一直有不同的看法，我国《义务教育法》似乎是把学费和杂费区分开来的。如《义务教育法》第十条规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费。”《义务教育法实施细则》第十七条则规定：“实施义务教育的学校可收取杂费。”“学费”与“杂费”如果无本质区别，这两个法律规定则存在自相矛盾的可能。实践证明，杂费的收取成为义务教育管理中最无章可循、最不规范的收费行为，成为滥收费、乱收费的主要领域，极大地损害了义务教育的社会形象。但是，在国家投入不足的情况下，杂费却支撑着广大中小学的运转，特别在农村中小学，杂费已成为它们主要或唯一的公用经费来源。
在一些中小学，学费和杂费是不分的，甚至表述上就是“学杂费”，是一个概念，而不是把学费和杂费分开使用。以“国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知”为例，该文件有这样的表述：“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。”可见，该文件也没有对义务教育的学费与杂费做一清楚的区分。
杂费在我国学校财政投入活动中，是一个比较特殊的概念，从成本分担的角度看，杂费属于义务教育成本的家庭分担部分。关于什么是杂费，什么是学费？没有对其权威性的区别与解释，但杂费已成为中小学收费中约定俗成的概念，其含义应是“维持学校教学活动开支的多种复杂项目的费用”。那么什么是学费呢，字面意思应不难理解，就是指学生接受学习服务应付的费用。从二者字面意义上理解，学费与杂费并没有本质的区别，都是维持学校运转为学生提供学习服务的花费。
从国家对《义务教育法》的相关解释可以看出，收取杂费实际上是国家不得已而为之。在《义务教育法》颁布不久，国务院转发了原国家教委等四部委《关于实施<义务教育法>若干问题的意见》。在该规定中指出：“有条件的地方可以免收杂费。条件尚不具备的地方，要向家长作好解释工作，并在当地财政状况许可时，免收杂费。”可见，国家也认为收取义务教育杂费并不合适，所以“有条件的地方可以不收”，收的地方需要“作好解释工作”。这说明，政府收取义务教育杂费是不得已而为之，因为，当时政府没有足够的财力来实施义务教育。
2006年9月1日，修订后颁行的《义务教育法》明确规定，“实施义务教育，不收学费、杂费”，在国家从法律的层面确立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。经过两年的过渡，到2008年基本实现免费的义务教育。
这是一大进步，尽管这个进步来得很迟。免除学费和杂费是实施义务教育的最基本的保障。没有免费的强制是缺乏充足理由的强制，没有免费的教育就难以保证义务教育的真正实施，也就难以普及到每一个儿童。

Answer 3

水电·········等杂费