Question

工程建设领域的风险主要有什么风险？

Answer 1

工程建设领域的风险主要有：\x0d\x0a1、招投标风险点 \x0d\x0a杜绝“暗箱”操作，防止招投标过程中的关系标、形式标和陪标等弄虚作假现象发生。严格审查投标单位法人资格、资质等级、质量业绩、社会信誉等，杜绝“挂羊头，卖狗肉”现象。严格执行评标专家随机抽取、信息透露公平、评标结果公示制度，接受社会和舆论监督。 \x0d\x0a2、施工单位管理风险点\x0d\x0a 1）、人员和机械设备 \x0d\x0a按投标文件对中标施工单位的人员资质进行严格检查核对，确保投标承诺人员真实到场。同时监督施工单位对材料设备采购、资金使用、机械租赁、工程分包等方面制定具体管理制度，加强以上环节的监督管理。 \x0d\x0a2）、工程变更签证 \x0d\x0a工程变更设计，须由项目业主组织原设计单位及监理、施工单位共同研究方案，在取得一致意见后，按规定程序报批。对工程土石方、桥涵、隐蔽工程等计量支付时，按照工程进度，严格完备证明材料，要求施工、监理、跟踪审计和项目负责人签字齐全方有效，以确保资金规范运作。 \x0d\x0a3）、内部资金管理制度 \x0d\x0a严格按有关规定对建设资金建账核算，对建设资金严格按照专款专用，专户储存，严禁截留、挤占和挪用。同时对资金的使用和批准权限作出明确规定，将资金的拨付与工程进度、质量挂钩。严格按照合同支付，不支付工程人情款。 \x0d\x0a3、监理单位风险点 \x0d\x0a监理单位作为业主委托的专业监管机构，在工程施工中有较大的权利，是施工单位拉拢的主要对象，他们为了自己的经济利益便想方设法偷工减料、虚增工程量。为了达到目的，主要手段就是想方设法拉拢、腐蚀监理人员，为其质量低劣的工程签字认可和对其虚增工程量签认。因此项目负责人加强对监理单位的监督管理是廉政建设的重要环节。 \x0d\x0a1）、监理人员 \x0d\x0a加强对监理单位人员资质检查，杜绝监理企业使用钟点工形式的监理人员，从根本上消灭“江湖游监”。合理配备监理人员，不能片面追求监理人员的数量而忽视监理人员的质量，负责任的监理工程师1个人可以管好10km路基或路面工程，同样10个不负责任的监理工程师可能管不好1km的路基或路面工程。要在监理招投标办法中取缔最低价中标的规定，要让好的监理企业有钱赚，让优秀的监理工程师拿高薪。通过规范市场行为，吸引高素质、有经验的优秀人才到监理队伍中来。如果监理人员有高薪，再加上严格管理，他们就会有序流动，就会爱岗敬业，也会十分珍惜自己的职业。因此监理人员的合理配备和监理经费的合理支出是杜绝监理人员腐败的根本途径。 \x0d\x0a2）、监理权利 \x0d\x0a“绝对的权利，必然导致绝对的腐化”，项目业主如不加强对监理权利的监控，将为“腐败”行为的发生提供便利条件。对监理权利监控要从容易诱发腐败的“偷工减料”、“虚假变更”、“虚报工程量”等环节入手，首先对监理的材料试验、工程成品检测方面引入第三方检测，项目业对施工单位自检数据、监理单位检测数据和第三方检测单位检测数据进行综合验收核对，在三方数据基本一致情况下，予以确认。其次，对监理签字验收的工序验收单，项目负责人要进行复核，避免监理和施工单位串通作假。再次，对工程计量、工程变更进行严格控制，原则上严格按照投标书数量进行计量，所有变更业主要参与复核确认，重大变更要组织专家评审团进行现场确定。 \x0d\x0a4、项目负责人员管理风险点 \x0d\x0a对项目负责人员的管理，首先要从制度上予以严格控制，广泛开展廉政教育，杜绝工作人员“吃、拿、卡、要”现象，不允许推销材料、介绍施工队伍、承揽私活等行为，实行廉政举报制度，接受社会监督。其次，对项目负责人的权利进行监督，所有签证要有两人以上共同确认，防止“一言堂”。