Question

教育法规与教育政策的异同是什么?

Answer 1

教育政策是指政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的任务而协调内外关系所制定的行动准则。教育法是关于教育的法规，它是举办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范，是国家权力机关制定的有关教育方面的法律文件的总称，是国家法规的一部分，具有法的一般特征。二者既有共性又有个性。
(1)教育政策与教育法规的相同点
教育政策与教育法在本质上是一致的，教育政策是制订教育法的依据，教育法是教育政策得以实施的保证，成熟的教育政策可以转化为教育法律、法规。就我国而言，二者的共同之处在于：①它们都属于社会主义的上层建筑；②它们的经济基础都是社会主义公有制经济；③它们都是工人阶级领导的广大人民群众共同意志的体现；④它们都以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导；⑤它们都是国家管理教育的重要手段。
(2)教育政策与教育法规的不同点
教育政策与教育法规毕竟不是同一个概念，所以还是有其严格的区别：
①制定的机关不同。国家的教育法律是由国家机关制定的，而教育政策还可以由政党制定。
②约束力不同。教育法律具有国家的强制性，对全社会成员都有约束力，而教育政策不具有国家强制性，只对某部分人有约束力。
③执行的机关不同。教育法律的执行机关只能是国家机关，而教育政策除了国家机关，还有其他有关组织。
④发挥的作用不同。教育法律的作用，主要表现为国家的强制性作用，而政策的作用主要是指导性作用。
⑤表现的形式不同。教育法律的表现形式有宪法中的教育条款、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章等；而教育政策主要有决定、指示、决议、纲要、通知、意见等形式出现。
⑥执行的方式不同。教育法律的执行方式是以国家强制力为后盾，要求社会成员必须遵照执行；而教育政策则主要靠组织与宣传，启发人们自觉遵循。
⑦稳定的程度不同。教育法律的稳定程度更高，而教育政策的灵活性更高。
⑧公布的范围不同。教育法律必须向全社会公布，而教育政策只在一定范围内公布。