Question

罗马统治阶级为什么要制定和完善法律，简单的说。

Answer 1

为了对庞大帝国进行有效统治，维护统治阶级利益，就怎么简单呀
详细说：
罗马法学的发展是古代世界的高峰。
罗马最早的成文法是“十二铜表法”。共和国前期，形成了一个仅适用于罗马城邦市民的法律体系，其内容主要是国家行政管理、诉讼程序、财产、婚姻家庭和继承等方面的规范。其渊源包括罗马议会制定的法律（如《十二表法》）、元老院的决议、裁判官的告示以及罗马法学家对法律的解释等。称之为“市民法”。
随着罗马的对外扩张，商品经济发展和外来人口增多，国家统治的民族也逐渐增多。共和国后期形成了适用于罗马市民与外来人以及外来人与外来人之间关系的法律体系，主要是外事裁判官在司法活动中逐步创制的法律，它吸收了市民法和外来法的合理因素，但又有所发展和突破。它的基本内容主要是关于所有权和债权方面的规范，很少涉及婚姻、家庭和继承等内容。称之为“万民法”。
但是市民法和万民法不是截然对立的，而是互为补充的。
总之，是为了维护统治秩序，为了统治秩序能够有效的运行。

Answer 2

对庞大帝国进行有效统治，维护统治阶级利益

Answer 3

1.缓解各阶级的紧张程度，维护社会稳定，推动社会文明。
2.促进贸易发展，使经济繁荣。