Question

评析奥巴马的“巧实力”外交战略。

Answer 1

　　奥巴马政府“巧实力”外交政策提出的背景分析:
　　（一）对布什政府过度依靠硬实力推行美国外交政策的反思,可以说，奥巴马政府的外交政策调整是无奈
　　(二）全球化导致的相互依赖及当今国际格局和国际形势的发展变化是美国奥巴马政府出台“巧实力”外交战略的国际大背景
　　(三）“巧实力”战略已经具有一定的学术支持和政策建议准备，奥巴马所需要做的就是采纳这些意见并积极加以运用
　　（四）对美国自由国际主义外交传统的继承与发展
　　奥巴马政府“巧实力”战略的主要内容包括：
　　1.从短期看，为扭转美国声望和影响力下降的趋势，开展“疗伤外交”成为奥巴马外交政策的重要组成部分，而“疗伤外交”的重点是如何处理好与伊斯兰世界的关系以及解决好中东问题，改变美国与伊斯兰世界的敌对局面。这也成为奥巴马“巧实力”外交战略的重要组成部分。
　　2.确定了美国外交政策新的优先议程和支柱。奥巴马政府认识到，美国和全世界面临的巨大挑战和紧急外交政策挑战包括：正在进行的战争和地区冲突、全球经济危机、恐怖主义、大规模杀伤性武器、气候变化、世界性贫困、不安全食品和流行疾病等。有时候，军事力量对于保护美国的人民和利益是必需的。但是，外交和发展对于构建一个和平、稳定和繁荣的世界来说，将是同等重要的。这就是“巧实力”的本质。
　　3.倾向于提升美国的软实力。美国国务院主管行政管理与资源的副国务卿雅各布·卢将美国获取“巧实力”的主要工具归纳为：发展与对外援助、贸易与私人环节投资、全球伙伴关系、公民能力以及灵活性。
　　4.“巧实力”战略的根本目的在于维持和扩展美国的霸权。美国政府“巧实力”战略针对性和目的性十分明确，这是美国在国际声望和影响力下降，又面临金融危机双重打击下的暂时性战略调整。“巧实力”战略的提出，不意味着美国放弃全球霸权，而是强调在其他大国（国家集团）的崛起和金融危机的背景下，如何维持美国霸权的一种整体外交战略。
　　奥巴马政府“巧实力”外交政策对中美关系的影响：
　　第一，对中美关系做出了新的定位，界定为“共同建设21世纪积极合作全面关系”，并认定这是最重要的双边关系之一。
　　第二，“巧实力”在中美关系中的重要性日益突出，确立了中美合作新机制。
　　第三，美国“巧实力”外交战略拓展了中美合作的领域。
　　第四，中美关系进入合作与竞争并存的新阶段，短期内以合作为主。
　　对于中美关系的未来，彼此均是机遇与挑战并存的情况。正如沈大伟教授总结的：“经过三十年经常的相互影响，中国和美国好像已经拥有成熟的婚姻，相互尊重，利益共享，对关系恶化的负面结果的感知把两者约束在一起。在这样的婚姻中，离婚不是一个选择。在获得如此相互依赖水平的情况下，希望下一个30年中美关系结出双边、区域和全球合作的硕果。”