Question

这题应该怎么答，求指教。

Answer 1

（1）本案的行政复议机关是县环保局的上一级机关即市环保局或者县级人民政府。
（2）造纸厂再次向复议机关申请复议，复议机关不予受理。本案，造纸厂因县环保局改变罚款决定而申请撤回复议， 符合复议法的规定， 但经复议机关同意撤回复议后， 行政复议终止。
（3）关于被告。该案中被告是作出该处罚决定中署名盖章的行政机关，此外，个人认为该案中没有符合列为第三人的对象，因被告型第三人分为三类：作出矛盾行为的其他行政机关、在行政决定中署名的非行政主体、原告起诉时遗漏的行政主体——针对共同行政行为，而本案中并非此类。
希望对您有所帮助。

追问

县环保局不是做出了处罚决定了吗，被告不是县环保局吗？