东汉行政区划的郡国
东汉郡国的设置比较稳定，郡国的名目和领域的变动幅度较小。《续汉书·郡国志》所载一百零五个郡国可作为东汉一代行政区划的代表。此一百零五个郡国乃从公元2年（西汉平帝元始二年）的一百零三个郡国发展、演化而来。
公元37年（光武帝建武十三年）并省西汉王国十：以广平属巨鹿，真定属常山，河间属信都，城阳属琅邪，泗水属广陵，淄川、高密、胶东属北海，六安属庐江，广阳属上谷。
公元69年（明帝永平十二年），益州徼外哀牢内属，以其地置哀牢、博南二县，并割益州西部都尉所领六县合为永昌郡。
公元84年（章帝元和元年）分东平国三县置任城国。
公元90年（和帝永元二年）分乐成（本西汉之信都）、涿郡、勃海复置河间国，永元八年复置广阳郡。安帝命属国别领比郡者六：广汉属国、蜀郡属国、犍为属国、张掖属国、张掖居延属国、辽东属国。
公元129年（顺帝永建四年），分会稽置吴郡。
综上所述，由西汉一百零三郡国省十，置十二，成为一百零五个。 西汉末年王莽专权，企图实现《尧典》中所谓“肇十有二州”的古制，于公元4年（元始四年）废除朔方、司隶两部，全国变成12州；据《尧典》中无交趾而有“宅南交”的话，改交趾为交州；据《禹贡》中有雍州、无凉州，改凉州为雍州。
东汉光武曾恢复西汉旧制，复置司隶部，复改雍州为凉州。但不久，在公元35年（建武十一年）又参用王莽之制置州。以后东汉的州制与西汉有以下不同： 降司隶校尉部为全国13州之一； 废朔方，归入并州； 改交趾为交州。 公元184年（灵帝中平元年）爆发黄巾起义，朝廷为有效地镇压各地的农民起义，于公元188年（中平五年）改刺史为州牧，命朝中九卿任州牧，执掌一州军、政大权，州逐渐成为郡、县以上的一级结构。于是，全国的行政区划由虚的三级制演变为实的三级制，由郡县制演变为州郡县制。东汉末，曹操又倡复“九州说”，废幽、并两州，合入冀州；省去司隶校尉部和凉州，并为雍州；弃交州，分入荆、益两州。全国仅有兖、豫、青、徐、荆、扬、冀、益、雍9州。
总之，汉代的行政区划承袭了秦制，基本上实行的是郡县制，与秦王朝不同的是： 汉代有郡、国并存的局面。汉初，实行的是郡—县二级制和国—郡—县三级制并行的行政区划制度；景帝平定“七国之乱”之后，实行的是郡或国统县的二级制，直到东汉末大致如此。所以，更确切地说，汉代的行政区划实行的是郡、国并存的制度。 汉代的县级区划单位的形式多样化，除县以外，还有邑、道、侯国。 汉代的行政区划单位中出现了“州”。武帝首创行政监察区，在郡、国之上增设十三刺史部，即十三州。东汉末年，州由虚的行政监察机构变为一级政区实体，开始出现州—郡—县的三级行政区划制度，表明中国的行政区划演进到了一个新的阶段。
