Question

　编图的基本原则和依据

Answer 1

2.4.1.1　基本原则

（1）因地制宜原则。在执行国家土地分类标准的基础上，结合浙江实际，作调整和补充。

（2）连续性原则。连续性包括两个方面，一是土地分类标准的连续性：既要考虑新的土地分类标准《全国土地分类（试行）系统》（国土资源部，2001），又要与浙江省1987年颁布的《浙江省土地利用调查技术规范》标准制定的分类体系（称旧分类）相衔接；二是地物分类的连续性：在地类的判读上充分考虑1999年土地资源调查的成果。

（3）实用性和科学性相结合的原则。在维护土地分类科学性的基础上来考虑土地管理工作的需要，并尽可能与其他部门的相关规定及国际惯例保持一致。

（4）其他基本的编图原则。

2.4.1.2　依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》。

（2）《中华人民共和国测绘法》。

（3）《GB/T2260～1999中华人民共和国行政区划代码》。

（4）《GB 1∶250000地形图图式》。

（5）《GB 1∶250000地形图要素分类与代码》。

（6）《GBCH IV-302-85 1∶25万地形图编绘规范及图式》。

（7）全国农业区划委员会《土地利用现状调查技术规程》。

（8）浙江省土地资源调查办公室《浙江省土地利用现状调查技术规范》（1987年）。

（9）浙江省土地管理局《浙江省变更调查技术规定》（1999年）。

（10）浙江省土地管理局《浙江省土地资源管理信息系统技术规范（征求意见稿）》（1998年）。

（11）国土资源部《全国土地分类（试行）系统》（2001年）。

（12）浙江省国土资源厅《浙江省土地变更调查土地分类及含义（过渡期，试行）》（2002年）。

（13）国土资源部《土地利用动态遥感监测规程》。

2.4.1.3　分类体系

表2.4　浙江省1∶25万土地利用现状图分类体系

续表

续表

按照《全国土地分类（试行）系统》（国土资源部，2001），结合浙江实际和编制1∶25万土地利用、土地覆被现状遥感调查图的图面表达要求，制定的分类体系如表2.4所示。

此分类体系依据1∶25万上图要素的指标及卫星遥感影像特征，对某些地类进行了合并，具体有：

（1）所有可调整性地类，如121K、122K、123K、131K、134K、136K、143K均不作细分，分别归入其主类别。

（2）原土地利用现状图圈起来的城镇、农村居民点及独立工矿用地不打开。

（3）将迹地与未成林造林地归并，统一为未成林造林地。

（4）其他农用地不作细分，控制到二级类。

（5）牧草地不作细分，控制到二级类。

（6）其他利用地中的河流水面和湖泊水面不作细分。

（7）将裸土地和裸岩石砾地归并，统一为裸土地。