试述金融危机后国际金融监管改革的主要特点和变化。
1)国际金融监管治理架构发生重大变革。①G20峰会成为国际经济金融治理的重要平台。②建立了金融稳定理事会。③巴塞尔银行监管委员会扩员,目前包括27个国家或地区和7个国际组织。中国于2009年成为巴塞尔银行监管委员会成员,这有利于更加有效地维护我国银行业利益,并为国际银行体系稳定作出更大的贡献。
(2)巴塞尔委员会对现行资本监管制度进行改革,推动建立了流动性监管国际标准。①提高资本监管标准。主要是修改资本定义,扩大资本监管的风险覆盖面;建立超额资本,缓解亲经济周期效应;对系统重要性机构提出附加监管要求。②引人杠杆率监管标准。③建立两个新的流动性监管量化标准:流动性覆盖率和净稳定融资比率。
(3)美国推出了《多德一弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》,完成金融改革立法。主要内容包括:①改变监管机构框架。主要是成立金融稳定监管委员会、强化对美联储的授权和制约、成立消费者金融保护局。②强化单体金融机构监管,主要是限制“大而不能倒”机构过度扩张;引入“沃尔克法则”;建立有序的破产处置和自救机制;增加高官薪酬透明度。③扩大金融监管范围,主要是加强对影子银行体系的监管;限制金融衍生品投资交易;强化对评级机构的监管;注重保护投资和利益;对抵押贷款发放设立最低标准。