近年来,我国高等教育取得了巨大成就,高等教育改革路在何方?
近年来,我国高等教育取得了巨大成就。努力提高高等教育质量,实现从高等教育大国向高等教育强国的历史性转变,把我国建成创新型国家和人力资源强国,必须有一批能够与世界一流大学平等竞争与合作的高水平大学。要实现这个目标,不仅仅是要加大投入,更为重要和紧迫的是要加强和改革高校内部管理,积极探索中国特色现代化大学管理之路。
厘清管理职能,精简机构冗员 国外的著名高校,最多一名校长,三四名副校长。虽然我们有现实的国情,但过多的副职只能导致党政功能的重叠,以及领导分工的极度细化,难免出现“校长干处长的活,处长干科长的活”的局面,而且会使本应属于办学性质的教育机构,成为官场气氛浓郁的行政部门,甚至“衙门化”趋向。可借鉴地方党委改革的经验,在具备条件的学校,尝试党委书记和校长兼职,党委副书记与副校长兼职。
这样不仅可以有效地精简干部,有助于克服党委书记与校长的矛盾掣肘,也可以改变目前党委书记的任命中,不关注被任命者的教育管理经历的情况。 高校进一步合并和精简机构,包括校部管理机构以及院系管理机构。高校机构设置的原则,不应与上级教育行政管理部门或者政府其他部门的机构一一对应,而应该依据学校办学的需要科学设置岗位。促进行政机关转变职能,从行政控制转而为教师和学生服务。
实行大学校长遴选制度和校长职业化 大学校长遴选制度是现代大学制度的组成部分。在现有法律框架下,仍可以改革按党政干部选拔方式产生大学校长的传统模式,倡导教育家办学。应该强化遴选程序,建立大学校长遴选制度。建立由人大代表、政府部门官员、社会贤达、知名校友、学校教授等共同组成的遴选委员会,制定校长标准,面向社会公开征选,确定人选后由理事会或报教育部任命。
这一过程必须有更大程度的社会参与,不能由政府主管部门闭门操办。只有这样,才能减少校长任命的随意性,增强校长的民意基础和权威性,使校长办学更关注教育规律与学术规律。