Question

招标公告是要约吗？如何区分要约与邀请？

Answer 1

根据《合同法》第14条要约是希望和他人订立合同的意思表示；第15条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示；第21条承诺是受要约人同意要约的意思表示。
仅就招投标过程中而言：
招标公告是要约邀请，是希望潜在投标人看到招标公告后，参加招投标活动。
招标文件是要约邀请，是希望投标人根据招标文件后，向招标人提交投标文件。
投标文件是要约，是投标人希望和招标人按照所提供的投标文件订立合同。
中标通知书是承诺，是招标人承诺按所确定的中标人提供的投标文件签订合同的表示。