Question

中国农业保险规模原因

Answer 1

财政部最新数据显示，截至2022年9月末我国农业保险保费规模达1059亿元，同比增长26.7%，保持农业保险保费规模全球第一。目前我国农业保险已实现三大主粮完全成本保险和种植收入保险政策13个粮食主产省份826个产粮大县全覆盖。

农业保险(简称“农险”)是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。

《农业保险条例》中第二条规定：“本条例所称农业保险，是指保险公司根据农业保险合同，对被保险人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任的保险活动。本条例所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年农业保险行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险，可以在世贸组织规则允许的范围内，代替直接补贴对我国农业实施合理有效的保护，减轻加入世贸组织带来的冲击，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入，促进农业和农村经济的发展。在中国，农业保险又是解决“三农”问题的重要组成部分。

农业保险按农业种类不同分为种植业保险、养殖业保险;按危险性质分为自然灾害损失保险、病虫害损失保险、疾病死亡保险、意外事故损失保险;按保险责任范围不同，可分为基本责任险、综合责任险和一切险;按赔付办法可分为种植业损失险和收获险。

农业保险行业发展现状分析

数据显示，2020年中国农作物播种面积为6850.8千公顷，同比增长0.9%;农作物受灾面积为1996千公顷，同比增长3.6%;农作物成灾面积为799万公顷，同比增长1%。据国家统计局数据，2020年中国旱灾受灾面积为508万公顷，同比下降35.2%。

农业保险的保险标的包括农作物栽培(农业)、营造森林(林业)、 畜禽饲养(畜牧业)、水产养殖、捕捞(渔业)以农村中附属于农业生产活动的副业。我国是农业大国，农业保险保费收入逐年增加，其中2021年中国农业保险保费收入为965.2亿元，同比增长18.4%。

居民可支配收入是居民可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可用于自由支配的收入。2021年中国农村居民人均可支配收入为18931元，同比增长10.5%;居民人均消费支出为15916元，同比增长16.1%。

农业保险是落实国家支农惠农政策的重要举措之一，同样也是巩固地方脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的有效抓手之一。作为中央财政控股的国有财险公司，为广大农民群众提供风险保障，是人保财险义不容辞的政治责任。为提高农业生产的抗灾能力，降低自然灾害对农业生产造成的损失，稳定农民收入，人保财险新乡市分公司结合各县域实际情况，深入推进农业保险落地实施，努力提升和增强农业保险助推乡村振兴的能力。

根据数据显示，2016-2021年中国中央财政对农业拨付保费补贴金额增加，2022年有所下降。2022年中国中央财政对农业拨付保费补贴金额为275亿元，同比下降17.6%。2022年中央财政农业保险补贴预算中，内蒙古地区农业保险补贴预算为218412万元;河北地区农业保险费补贴预算205031万元。

随着农业产业升级，农业风险分散的需求将进一步加大，同时，还面临“扩面、增品、提标”的任务，财政保费补贴资源与需求之间的矛盾将日益突出，因而需要通过市场化的方式加以解决，农业保险需要逐步从政策性为主向商业性为主过渡，一是要加大科技投入，进一步降本增效，为商业化经营奠定基础;二是要关注农业生产新模式带来的新风险，如设施农业、立体农业和农业机械化的风险;三是要大力发展商业性农业保险，逐步实现政策性农业保险的商业化经营。

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