Question

试述我国中央银行演变的历程。

Answer 1

【答案】：在清政府和北洋政府时期，户部银行(1905年开业，1908年改组为大清银行，1912年再次改组为中国银行)和交通银行(1908年开业)都曾部分行使过中央银行的职能。南京国民政府成立之后，1928年在南京成立了中央银行，行使中央银行的职能。但是在1942年之前，国民党控制的四大银行，即中央银行、中国银行、交通银行和中国农民银行均享有发钞权。直到1942年之后，才由中央银行统一货币发行、统一代理国库、统一外汇管理。
新中国的中央银行是中国人民银行。它是在根据地银行的基础上发展起来的。于1948年在石家庄成立，1949年随解放军进入北京，将总行设在北京。和苏联及原东欧社会主义国家的银行一样，中国人民银行也曾是“一身二任”，既办理全国的工业、农业、商业信贷业务及城乡居民储蓄业务，又执行中央银行的职能，即代理财政金库、独占货币发行权、管理全国的金融业。这种“大一统”的银行体制有利于资金的集中调配，对于支持我国社会主义工业体系的建立，曾起到很大的作用。但是这种政企不分的体制也有很大的弊端，特别是在改革开放之后，新的金融机构、金融业务和金融方式不断出现，金融管理日趋复杂，客观上要求中国人民银行从具体的存贷款业务中超脱出来，专门行使中央银行职能。因此，1983年9月，国务院作出决定中国人民银行不 再兼办工商信贷和储蓄业务，而专门行使中央银行职能，以加强信贷资金的集中管理和综合平衡。这标志着我国银行体制的一个重大转变，即从复合中央银行制转向单一中央银行制。单一中央银行制的确立标志着我国金融体制改革迈出了重要的一步。但是要真正建立一个与社会主义市场经济相适应的健全的中央银行体制，仍有不少有待探索的问题。