Question

遇到违法占地怎么办？相关法律有哪些

Answer 1

《土地管理法》第四十三条规定除兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准可使用本集体经济组织农民集体所有的土地外，其他任何单位和个人进行建设，必须依法申请使用国有土地;
第四十四条明确建设占用农用地需要办理农用地转用审批手续;
第五十三条至五十六条、《城市房地产管理法》第八条至第二十四条、《土地管理法实施条例》第二十一条至二十三条明确了建设项目使用国有建设用地的条件和程序;
《土地管理法》第五十七条规定了临时用地的条件和程序;
第五十九至六十二条明确了乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等使用集体建设用地的条件和程序;
第六十四条明确在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物不得重建、扩建;
第七十六条明确了超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处;
第七十八条明确了依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的，以违法占地论处;
《土地管理法实施条例》第二十四条明确了建设项目使用国有未利用地的条件和程序。

Answer 2

违法占地
案件如何定性，关键要根据土地的取得方式和合作协议的具体内容来确定。如果涉及土地由村委会统一从承包农户转包后，以作价入股的形式与企业合作建房，并分取房产或利润，则应界定为违法转让集体土地使用权用于非农业建设。如果村委会和企业一起从承包农户转包土地使用权后共同开发建设，则应界定为企业和村委会共同违法占地。该案案情未对合作用地的取得方式和合作协议的具体内容进行说明。
该案对村委会和违法用地企业一并进行了严厉查处，值得充分肯定。当前，许多发生在集体土地上的违法用地行为，都涉及村委会这一违法主体。有的是村委会将集体土地违法出租、转让用于非农业建设，有的和企业或个人合作共同违法占地建设。在此类案件查处过程中，国土资源主管部门往往只注重对违法占地企业或个人的查处，忽略或碍于难于执行到位，而未对村委会的违法行为进行查处，既有碍执法公正，也是违法占地行为屡禁不止的一个原因。该案对违法企业和村委会均进行了严肃查处，除行政处罚外，还分别追究了村委会主任和企业法人代表的刑事责任，起到引良好的惩戒和警示作用，值得学习和借鉴。
《中华人民共和国刑法修正案（二）》将《刑法》第三百四十二条修改为“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”最高人民法院的有关司法解释只对违法占用、破坏耕地和林地的具体数量标准作出了规定，对于违法占用、破坏其他农用地的数量标准尚未作出解释。但是，由于修改后的《刑法》第三百四十二条规定的是违法占用耕地、林地等农用地，因此，对违法占用、毁坏耕地、林地之外的其他农用地数量较大、毁坏严重的，国土资源主管部门也应将案件移送公安机关。该案中国土资源局的有关做法符合法律规定，该案也被公安机关立案侦查，被法院判决构成违法占用农用地罪。