Question

克拉玛依市大气污染防治条例

Answer 1

第一章　总则第一条　为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》等法律、法规，结合克拉玛依市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动， 适用本条例。第三条　大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理、规划先行、防治结合、损害担责的原则，建立政府主导、公众参与、综合治理、联防联控的工作机制。第四条　市、区人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，合理调整城乡发展和产业布局，保障资金投入，保护和改善大气环境。

　　区人民政府根据实际需要划定乡（镇）、街道和社区（村）大气污染防治网格，实行监督管理；乡（镇）人民政府、街道办事处、居民（村民）委员会按照网格化管理要求做好有关工作。第五条　生态环境部门对本辖区内的大气污染防治实施统一监督管理。

　　有关部门按照下列规定，履行大气污染防治监督管理职责：

　　（一）发展和改革部门对煤炭过剩产能增量控制、区域煤炭消费总量控制等实施监督管理；

　　（二）工业和信息化部门对工业企业清洁能源推广与应用、淘汰落后产能、企业错峰生产等实施监督管理；

　　（三）交通运输管理部门对机动车维修单位、公路扬尘等污染防治实施监督管理；

　　（四）公安部门对机动车报废、注销，以及施工渣土运输、烟花爆竹禁放区域等污染防治实施监督管理；

　　（五）自然资源部门对露天矿山开采、储备土地等扬尘污染防治实施监督管理；

　　（六）住房和城乡建设部门对建筑施工扬尘，道路、公园、广场等公共场所保洁抑尘，以及城市集中供热排放、城市建成区内园林绿化使用农药等污染防治实施监督管理；

　　（七）商务部门对加油站的油气污染防治实施监督管理；

　　（八）市场监督管理部门对销售煤炭、车用油品及添加剂的质量等实施监督管理；

　　（九）农业农村部门对秸秆、落叶等农业废弃物综合利用，以及农业生产、畜禽养殖等污染防治实施监督管理；

　　（十）城市管理行政执法部门对焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾和其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，渣土运输扬尘、露天焚烧秸秆落叶，以及餐饮服务业排放油烟和露天烧烤食品等污染防治实施监督管理；

　　（十一）其他部门根据各自职责，做好大气污染防治工作。第六条　市人民政府应当根据国家、自治区有关规定，对区人民政府、市人民政府有关部门大气污染防治工作进行考核，考核结果应当向社会公开。

　　区人民政府可以结合实际对乡（镇）人民政府、街道办事处和区人民政府有关部门大气污染防治工作进行考核。第七条　任何单位和个人都有保护大气环境的义务，依法享有获取大气环境信息、参与和监督大气环境保护的权利。第二章　监督管理第八条　市、区人民政府作出可能对大气环境产生重大影响的决策，应当依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序。第九条　市生态环境部门应当建设全市大气环境质量和大气污染源监测网，开展大气环境质量和大气污染源监测，统一发布本市的大气环境质量、大气环境监测、突发大气环境事件等信息。第十条　工业项目大气污染物排放应当符合国家和自治区规定的标准。新建排放大气污染物的工业项目，应当进入工业园区；不在园区的现有排放大气污染物的工业项目，由发展和改革部门逐步引导入驻工业园区；尚未建立工业园的行政区，应当引导工业项目入驻工业聚集区。

　　工业园区和工业聚集区应当安装环境空气质量自动监测系统，对大气环境质量进行实时监控。第十一条　市生态环境部门应当依法商有关部门确定本市的重点排污单位名录，每年向社会公布。

　　重点排污单位应当依法定期向社会公布排放重点大气污染物的种类、排放方式、排放总量、排放浓度、排放达标等信息，接受社会公众监督。第十二条　重点排污单位应当按照规定对排放的大气污染物自行监测；不具备自行监测能力的，可以委托有资质的生态环境监测机构进行监测。

　　重点排污单位自动监测设施因故障或者检修暂停运行的，应当自停运开始时起十二小时内向生态环境部门报告，同时启动手工监测，并在故障排除或者检修完成后立即恢复运行。

　　重点排污单位应当将自动监测设施与生态环境部门的监控平台联网，并保证自动监测设施正常运行。生态环境部门发现排污单位废气排放浓度小时均值超过有关规定的，应当及时进行调查处理。

　　重点排污单位对自动监测数据的真实性和准确性负责。监测记录保存期限不得少于三年。