法的效力冲突解决方法
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解决法的效力冲突的一般原则
(1)根本法优于普通法
宪法是国家的根本大法,具有最高法律效力,普通法必须以宪法为依据,不得同宪法相抵触。
(2)上位法优于下位法
不同位阶的法之间发生冲突,遵循上位法优于下位法的原则,适用上位法。
宪法>法律>行政法规>地方性法规>本级和下级地方政府规章
(3)新法优于旧法
同一国家机关在不同时期颁布的法产生冲突时,遵循新法优于旧法的原则
(4)特别法优于一般法
适用有条件,必须是同一国家机关制定的法,并包括以下两种情况:一是指在适用对象上,对特定主体和特定事项的法,优于对一般主体和一般事项的法;二是指在适用空间上,对特定时间和特定区域的法,优于平时和一般地区的法。
解决法的效力冲突的特殊方式
新的一般规定与旧的特殊规定不一致——谁来做裁决
(1) 法律与法律: 全国人大常委会裁决。
(2) 行政法规与行政法规: 国务院裁决。
(3) 法律与授权制定的法规: 全国人大常委会裁决。
(4)地方性法规、规章之间不一致时:
1同一机关制定的:制定机关裁决。
2部门规章之间、部门规章与地方政府规章不一致:国务院裁决。
3地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时,处理办法:由国务院提出意见,
认为应当适用地方性法规的,适用地方性法规;
认为应当适用部门规章的,提请全国人大常委会裁决。
同一部门制定,找同一部门;不同部门制定,找上一级部门。
(1)根本法优于普通法
宪法是国家的根本大法,具有最高法律效力,普通法必须以宪法为依据,不得同宪法相抵触。
(2)上位法优于下位法
不同位阶的法之间发生冲突,遵循上位法优于下位法的原则,适用上位法。
宪法>法律>行政法规>地方性法规>本级和下级地方政府规章
(3)新法优于旧法
同一国家机关在不同时期颁布的法产生冲突时,遵循新法优于旧法的原则
(4)特别法优于一般法
适用有条件,必须是同一国家机关制定的法,并包括以下两种情况:一是指在适用对象上,对特定主体和特定事项的法,优于对一般主体和一般事项的法;二是指在适用空间上,对特定时间和特定区域的法,优于平时和一般地区的法。
解决法的效力冲突的特殊方式
新的一般规定与旧的特殊规定不一致——谁来做裁决
(1) 法律与法律: 全国人大常委会裁决。
(2) 行政法规与行政法规: 国务院裁决。
(3) 法律与授权制定的法规: 全国人大常委会裁决。
(4)地方性法规、规章之间不一致时:
1同一机关制定的:制定机关裁决。
2部门规章之间、部门规章与地方政府规章不一致:国务院裁决。
3地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时,处理办法:由国务院提出意见,
认为应当适用地方性法规的,适用地方性法规;
认为应当适用部门规章的,提请全国人大常委会裁决。
同一部门制定,找同一部门;不同部门制定,找上一级部门。
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