Question

平阴中小学教师编制退出机制

Answer 1

为解决中小学教师“结构性超编与缺人”的矛盾问题,平阴县委编办组成联合调研组,采取集体座谈、个别访谈、查阅资料等形式,对全县26所义务教育阶段中小学进行全覆盖实地调研,收回有效调查问卷1721份,占全县中小学在编在岗教师的72.9%,形成了《关于中小学教师编制人员情况汇报》《义务教育阶段教师编制资源使用效益研究》《关于建立中小学教师退出机制的汇报》等材料。通过县委编委会、县委常委会专题研究审议,正式印发《关于建立中小学教师退出机制的实施方案(试行)》。
一是建立“老”教师柔性退出制度。男教师年满55周岁、女教师年满53周岁,经本人申请和相关部门审核,保留现专业技术职务等级、工资福利待遇不变,在教育系统或全县范围内安排适宜的辅助性岗位。对符合条件不申请退出的,按照标准课时安排教学,平等参与岗位竞聘。
二是建立不合格教师刚性退出制度。对于在聘任、专业技术岗位竞聘、教师资格注册、年度考核等方面存在问题的教师,由主管部门集中组织能力提升培训,培训后仍不能适应岗位要求的予以转岗,存在违反政策法规要求的予以解聘辞聘。
三是完善编制使用监督管理机制。非教学单位和幼儿园禁止挤占挪用中小学教师编制,机关事业单位禁止借调中小学教师。调出人员限期1个月办理相关人事编制调整手续。定期对中小学教师在编不在岗、在岗但工作量不饱和等重点问题进行检查处理。
四是建立工作督导推进机制。在全县范围内开展中小学教师退出机制调研评估暨专项监督检查工作,对不执行退出机制的进行通报;发现机构编制、人员管理、职称聘任等方面存在问题的,视情况提出意见建议,需要立即整改的,限期整改到位;出现违规违纪的,启动问责追责。
      教师退出机制实施以来,全县已有2批232名教师进行了自愿转岗,得到了社会各界一致认可和好评。一是保持了教师队伍的整体稳定。二是腾出了编制和职称岗位,畅通了年轻教师进入教师队伍和职称晋升的渠道,激发了教师队伍整体活力。三是为解决结构性超编缺人探索出一条新道路,预计3至5年间,教师队伍结构性超编情况将得到有效改善。四是推动了教师职称评聘制度改革的深化、教师考核评价激励措施的完善,以及“内在激活、能留能走”校内和跨校竞聘管理等机制的落实。