Question

中国不加入TPP会被边缘化？

中国怎样应对TPP所带来的挑战，几天来不乏有声音说与TPP成员国签署双边自由贸易协议，但是，
也有声音说多签署双边自由贸易协议只是权宜之计，这类的自由贸易协议签多了会产生意大利面
效应。

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Answer 1

美国贸易代表办公室说，这一协定将在一系列商品和服务上消除或降低关税和非关税壁垒，促进数字经济发展。不过，日本共同社报道，虽然协定达成，但由于还需经过正式签字和各国国内法律程序，因此不确定协定最终是否会顺利生效。
　　解读1
　　有负面影响，可能带来就业减少和产业流失
　　在TPP的各项规定中，最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。
　　从这个意义上来说，TPP协议达成，对中国并非一个好消息。举例来说，根据TPP规定，纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成员国内进行，才能享受12国内零关税的待遇。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。总的来说，TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响，可能会带来就业减少和产业流失。
　　中国将被彻底边缘化吗？
　　解读2
　　加快自由贸易协定谈判，将对冲TPP边缘化效应
　　两天来，TPP将压垮中国经济、中国将彻底被边缘化的言论遍布网络。事实真的如此吗？
　　张燕生说，中国手中有牌应对TPP。中国手中一张重要的牌，就是积极与其他国家商签自由贸易协定（FTA）。
　　加快FTA谈判，可以对冲TPP带来的边缘化效应，是一种“你中有我，我中有你”的效果。
　　比如，在TPP成员国中的澳大利亚，今年6月份与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后，中澳之间的货物产品接近100%零关税。在服务领域，澳方的条件则更为优惠，承诺对中方以负面清单方式开放服务部门。
　　张燕生表示，TPP对中国和澳大利亚之间产生的贸易负面效应，就被中澳FTA抵消了。
　　中国为什么未加入TPP？
　　解读3
　　现阶段TPP很多规则对中国不利，不加入也正常
　　相关经济专家对记者透露，TPP从2010年开始正式启动谈判。中国当时的研判是，TPP是针对中国订立的规则，因此中国选择不进入。有分析称，TPP谈判并不仅仅是经济谈判，其背后的政治因素也很强。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示，美国加入TPP谈判后提出了自己的规则和方案。美国和中国在争夺亚太国际贸易规则。
　　南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳表示，美国制定的规则对美国最有利。相对来说，现阶段很多对中国不利，一定阶段我们无法满足贸易规则。中国对自由贸易持开放态度，将来更多地参与贸易毋庸置疑，但是现阶段TPP规则不适合中国，暂不加入也正常。
　　应对TPP中国有何准备？
　　解读4
　　积极参与区域全面经济伙伴关系，盘活周边和区域合作
　　中国现代国际关系研究院国际经济专家陈凤英表示：“现在，任何一个国家想要孤立中国，基本不可能。中国拥有10万亿GDP的规模，是货物贸易第一大国，这样的国家，市场在我们这里，怎么去孤立？”
　　除了积极商签自由贸易协定，中国近年来的发展，也为应对TPP做了准备，比如中国积极参与由东盟发起的区域全面经济伙伴关系（RCEP）、倡议互联互通、倡议成立亚投行、积极推进“一带一路”战略等，都在盘活周边和区域合作。如果快速发展，则不用再担忧TPP。
　　据新华社、中新社、《新京报》
　　背景资料>
　　什么是TPP协定？
　　“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）最初由智利、新加坡、新西兰、文莱于2005年发起，其最重要的特点是相互取消关税。TPP协定包含大量法律条款，包括投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等30个章节，其中农产品市场准入、汽车业原产地规则、制药业知识产权保护是此前多轮谈判的主要焦点。依据协定，相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。
　　协定涉及哪些国家？
　　此次达成TPP协定的共有12个国家：美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁，其经济规模占全球经济总量的40%。
　　中方反应>
　　对TPP协定持开放态度
　　中国商务部新闻发言人6日表示，中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度，希望TPP协定与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。