《辛丑条约》赔款分39年还清,但10年后清朝就亡了,剩下的债呢?
1901年9月7日,北京。
患严重感冒的李鸿章,不遵医嘱,强力支撑着病体赶到西班牙公使馆。
在那里,他签订了人生中最后一份条约——《辛丑条约》。不过,"李鸿章"三字被他签成了"肃"字,用清朝赐给他的“肃毅伯”中的“肃”字来留名,是因为他知道,谁签字谁就将留下千古骂名。
《辛丑条约》给11个列强合计4.5亿两的赔款,相当于我国当时总人口每人赔付1两,分39年还清,年息4厘,本息总额达9.82亿两。
履行11年后,清朝亡了。赔款怎么办?
1、俄国19年后宣布放弃索赔
庚子赔款中获赔最大的是俄国,不算利息在内计1.3亿两。
根据《辛丑条约》的要求,“本息用金付给,或按应还日期之市价易金付给”,同时要求“还本各款,应按每届一年付还”。初次赔款时间定在1901年2月19日(春节),利息的赔偿时间从1901年8月14日开始计算。
从1901年开始,清政府开始如约向俄国赔付。主要方式是发行赔付债券交给俄国,由清政府境内的关税、盐税、常关税为主要支付渠道,按年度为单位,兑换俄国手中的赔付债券。
11年后清朝灭亡,袁世凯的北洋政府继续履约,依旧按年赔付。
1919年7月,苏俄外交官、外交副委员列夫·米哈伊洛维奇·加拉罕发表《第一次对华宣言》,宣布把沙皇时代割占的中国领土全部归还,取消俄租界,废除领事裁判权,放弃庚子赔款中应赔偿给俄国的部分,还归中东铁路所有权……
“付出”这么多,苏俄只提了一个条件:北洋政府要承认新生的苏俄政府。
当时,北洋政府大总统是徐世昌,实际掌权者是段祺瑞,段祺瑞所依靠的是曹汝霖等亲日派。面对苏俄提出的交换条件,北洋政府要请示日本。自然,日本不同意。怎么办?
北洋政府玩了一次“花枪”,没有表态承认苏俄,但是宣布不承认沙皇流亡政府。这等于变相承认了苏俄。日本当然明白其中奥妙,就不断向北洋政府施压,不允许北洋政府与苏俄发生实质性联系。
1920年9月27日,加拉罕代表苏俄发表《第二次对华宣言》,再次声明放弃庚子赔款中没有赔付的余额……
2、美国用庚子赔款筹办教育
美国在庚子赔款中获利为3293万多两。赔付进行到1905年时,一场席卷全国的运动让美国决定放弃继续索赔。
当时,上海首先爆发反美运动,全国各大城市纷纷响应,抵制美货,美国对华出口受到沉重打击。为此,美国“有志之士”认为,改变中国人的价值观、世界观才是征服中国的关键。
1906年3月6日,美国传教士明恩溥拜谒罗斯福,首次提出退还一部分庚子赔款,开办或补贴在中国所开办的学校,以“避免将来再次发生类似1900年的义和团运动、1905年的抵制美货运动”。
他认为,“随着每年大批中国学生从美国各大学毕业,美国将最终赢得一批既熟悉美国,又与美国精神相一致的朋友和伙伴。没有任何其他方式,能如此有效地把中国与美国在经济、政治上联系在一起。”
与明恩溥持相同观的,是美国伊里诺大学校长詹姆士,他在1906年写给罗斯福的信中称:“哪一个国家能够做到教育这一代中国青年人,哪一个国家就能由这方面所支付的努力,而在精神、商业上的影响取回最大的收获。”詹姆士甚至露骨地说:“商业追随精神上的支配,比追随军旗更为可靠。”
说这句话的原因是,日本通过明治维新迅速崛起,吸引了大量中国留学生,仅1905年、1906年就达8000多人。詹姆士认为,这不利于美国长远利益,并敦促美国采取措施,通过吸引中国留学生的方法,造就一批为美国从知识、精神上支配中国的精英群体。
作为第四批留美学生的梁诚,当时正担任驻美公使,得知詹姆士、明恩溥等人的主张后马上在美国政界、教育界、新闻办展开游说。
转机出现在1908年。
7月11日,美国驻华公使柔克义发布声明,称把庚子赔款所得半数共1160余万美元退还中国。12月28日,美国老罗斯福总统宣布自1909年1月1日起,按年把1196万美元的庚子赔款退还中国,作为资助留美学生之用。1911年初,用退还庚款所建的清华留美预备学校成立。
3、日本实际获得最大
根据《辛丑条约》,不算利息日本将获赔3000多万两,最终实际获赔5736万海关两。这是因为:我国的对日赔付持续时间最长。
清朝灭亡后,北洋政府、南京政府一直履约,从没有间断过。利用庚子赔款,日本在军国主义的扩张道路上有恃无孔,有了更加充足的资金储备。
即使在九一八事变、淞沪抗战、卢沟桥事变后,南京政府对日赔付也没有停止。
全面抗战爆发后,1937年9月南京政府再正式下令:停止海关税务司拨付赔款。至此,从1901年2月19日算起,本息合计实际赔付日本5736万海关两,剩余的1858万两庚子赔款不再对日支付。
4、其他列强的情况各不相同
在庚子赔款中,不算利息德国获利9000多万两、法国7000多万两、英国5000多万两、意大利3000多万两、比利时800多万两、奥匈帝国400多万两、荷兰78多万两,另有西班牙、葡萄牙、瑞典、挪威等国获利43多万两。
这些赔款只有部分赔付。
这是因为一战爆发后,1917年美国参战,北洋政府也随之加入协约国。次年,一战结束,沙俄、德意志、奥匈解体,北洋政府在美、英、日等国的支持下,宣布不再向战败的德意志和奥匈帝国赔付余款。
获胜的协约国一方的英国、法国、意大利等国,或者修订了赔付条款,或者拿出部分赔款资助中国留学生之用。日本、荷兰等国也跟风修改了赔付条款。
尽管签订《辛丑条约》的列强,基于国际形势的变化,被迫改变了索赔的策略和方法,但是《辛丑条约》所规定的赔付条款依旧有效,只是很多列强已无暇顾及是否履约。
直到1938年,随着对日赔付的停止,庚子赔款的相关条款才全部作废。
从1901年至1938年,庚子赔款实际履约38年,11国列强实际获利白银6.5多亿两,计银元近10亿元。
按照清末晚期的维护运营成本计算,北洋水师保持亚洲第一的水平,全年需要经费4000万至5000万两,所赔付的白银相当于可以用来打造16至13只北洋水师。
1901年11月7日,在北京的初冬寒风里,身穿冥服的李鸿章无论如何也咽不下最后一口气,两眼闭上后又睁开。亲信周馥“用手抚之”,说:“未了事我辈可了,请公放心去。”语毕,李鸿章终于闭上双眼,流出两行泪水,嘴也努力张开,似乎要说什么……
也许,他想说:我签下的那个“肃”字,后人应该认不出是“李鸿章”三个字吧?
清光绪二十六年五月,慈禧做出了惊人的决定,那就是向全世界宣战,被义和团冲昏头脑的慈禧,并没有意识到清军和列强军队之间的差距,一直到清军一再的溃败,走投无路的慈禧只得向洋人议和。