Question

开工日期以什么为准，如果一个工程没有施工许可证，但实际现场已经开始施工，这个工程算已开工了吗？

Answer 1

不算，开工日期的确定要坚持实事求是的原则，以合同约定及施工许可证记载的日期为基础，综合工程的客观实际情况，以最接近实际进场施工的日期作为开工日期。

当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：

  （一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。 　　

  （二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。 　　 

  （三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

发开工令的前提条件是：

1、施工图已审查完毕。

2、施工组织设计或施工方案已审批。

3、施工图纸已会审。

4、现场“三通一平”及临时设施等已能满足施工需要。

5、主要材料、施工机械设备已落实（或有所计划）。

6、已办理施工许可证。

7、工程基线、标高已复核。

8、其它地方性的规定等。

Answer 2

以监理下的开工令上的日期为准，如果没有施工许可证，不算法律意义上的开工。

Answer 3

肯定是以我们报给监理审批后的开工报告为准，不过施工许可证没有办的话，一般监理也不会批的！实在不行的话，开工日期以你工程正式动工那天为依据！

Answer 4

属于违法施工，也不能算真正意义的开工！！可以告他！