Question

人大任命和组织部任命的区别？

本人正在自学法律。就目前所了解到的粗浅知识来讲，县级以上的地方人大是有权任命本级政府部门的领导班子及组成部门的主要领导的。那么问题来了，组织部作为掌管全国党员干部的单位，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》同样有人事任命权。

我举一个简单的例子：
A市市长一职空缺，需要增补新市长。那么这个市长应该由哪个单位提名？又由哪个单位进行选举和任命呢？
依据宪法，是否应该是由人大完成上述工作呢？组织部是否仅应该起到“推荐选举人”而非“直接下放任命决定”呢？

各位请分理论、实际两点予以做出解答，万分感谢！

Answer 1

在中国，只有党政一体才能称之为国家干部！组织部任命的是党内职务，人大任命的是行政职务。市长一职的任命由同级人大选举，报请上级人大会批准。但国家有规定，各级党政军正职必须由党委常委会常委兼任，所以市长一职，需要上级党委和上级人大共同拟定，任命书分两份，一份是由上级人大颁发的市长任命书，一份是上级党委组织部的党内职务任命书！中国是一个民主国家，是由各民主党派，社会团体和每一位中国公民组成的，大家通过政治协商会议的协商来共同治理国家，政治协商会议国家决定执政党派，在执政党的政治领导下治理国家。国家国策的制定，管理，人事权归中国人民，但为了保证执政党的领导地位，各级政府正职必须由共产党兼任，设立共产党委员会。大家通过政治协商，设立国务院，国家行政管理具体工作，由国务院负责。国务院对执政党和人大负责！所以看出，中国的最高权利机构就是人大，其次为政协，然后是共产党，最后是国务院。由于各级行政正职都由共产党兼任，再加上解放军完全归共产党领导，共产党中央政治局就成了实际上的老大了！

Answer 2

理论上说，应该是该市人大常委会提名候选人，由人大全体代表投票选举通过，并任命；实际操作程序一般是该市所属省委组织部长向省委书记办公会议推荐，拿出初步意向后提交省委常委会议通过，然后拿回市人大走个程序就行

Answer 3

人大任命的是一府两院的一把手及主要副职，而组织部任命一班是低一级的党政一把手二把手

Answer 4