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在边疆地区建立中央统辖的行政机构 当窝阔台次子阔端于1239年派遣道尔率兵进驻吐蕃后,喇嘛教萨迦派领袖萨班于1247年以六十六岁的高龄,应邀与阔端会晤。通过协商,代表西藏地方势力同蒙古建立了宗藩关系,派员向蒙古呈献了贡礼,西藏正式归蒙古管辖。 元朝政府在西藏设立乌斯、藏、纳里速古鲁孙等三路富慰使司都元帅府。有都元帅、宣抚、安抚、招讨等使。此外,还在西藏设置驿站,调查户口,征收赋税,屯戍军队。总之,从元朝开始,西藏地区已正式成为我国中央政府直接管辖的一个地方行政区域。西藏的政治制度和宗教制度都是由元朝政府规定的。
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