Question

西咸管委会是不是之前的沣东

Answer 1

是 西咸新区直管区和西安(西咸新区)一咸阳共管区。

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省发改委官网7月5日回复网友咨询时，首次对外公开证实了西咸新区管理体制正在进行优化调整，并表示“本次推进西咸—咸阳一体化发展改革相关制度安排，是对2017年改革的深化和延伸，落实了西安全面管理的要求，进一步理顺了西咸新区管理体制机制。下一步，我们将协调指导西安市、咸阳市加快推动一体化发展工作，共同推进西安国家中心城市建设”。

百理君获得的这份文件显示，其核心要点如下：

1.西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变，按照“全面授权、不留空白”的要求，由西安市全面管理。由西安市制定西咸新区管委会及所属新城职能配置，机构设置、人员编制等方案，并做好改革中的机构划转、人员安置、债务化解等工作。

2.西咸新区882平方公里规划范围，划分为西咸新区直管区和西安（西咸新区）-咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安（西咸新区）-咸阳共管区，由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。

3.西咸新区管委会及所属新城副厅级以下（含副厅级）各级行政事业干部，按照干部管理权限由西安市管理。西安（西咸新区）-咸阳共管区各级行政事业干部，按照干部管理权限由咸阳市管理。

4.省级部门派驻西咸新区的纪检监察、自然资源、公安等垂直（双重）管理机构，按照属地管理的原则划转至西安市，人员划转商西安市办理，省委编办要会同西安市于本文件发布之日起15日内完成机构划转工作。

5.中央垂管部门派驻西咸新区的税务、消防救援、气象、统计调查等机构，按照应划尽划的原则，由西安市商相关部门研究提出划转意见。

6.西安市、咸阳市要加强对接力度，实现国土空间一体化规划，西咸新区直管区国土规划纳入西安市国土空间规划统一编制。

7.省委、省政府印发的文件、召开的会议，继续将西咸新区列为发文单位或列席单位。省级部门印发的文件、召开的会议，自文件发布之日起，不再将西咸新区列为发文单位或列席单位。

8.省级部门自本文件发布之日起，原则上不再直接管理和审批西咸新区有关事项，不再将西咸新区作为单独绩效考核主体，全面授权西安市管理。同时，要加强对西安市的业务指导，理顺并优化西咸新区各类事项的管理模式。

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回过来头看，自诞生以来，西咸新区之前至少已有3次大的管理体制调整。

根据《西部大开发“十一五”总体规划》，成渝、关中－天水、环北部湾（广西）被国家确定为重点开发的三大重点经济区。在此背景下，2009年6月，国务院批准《关中-天水经济区发展规划》，明确要加快推进西（安）咸（阳）一体化建设，着力打造西安国际化大都市。随后，陕西着手研究编制《西咸新区规划建设方案》，并于2009年12月底印发了关于西咸新区规划建设的方案。