Question

财政的概念

Answer 1

财政是政府“理财之政”。财政是一种伴随国家的产生而产生的经济行为或经济现象，其主体是国家或政府。是一国政府选择某种形式（实物、力役或货币），获取一部分国民收入，以实现其职能的需要而实施的分配行为。

“财政”一词，主要有二层含义：一是从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。在市场经济体制下，财政，就其实质来说，实际上是一种“公共财政”。它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。

二是从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。其本质是：国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。

财政的基本特征：

1、阶级性和公共性：由财政或政府的关系产生了财政的两个并存的鲜明特征，即阶级性和公共性。

2、强制性和非直接偿还性：财政的强制性是指财政这种经济行为及其运行是凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。财政的非直接偿还性是指国家征税后，税款即归国家所有，对纳税人不需要付出任何代价也不需要偿还。

3、收入与支出的对称性：财政的运行过程是有收有支，因而收入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。