Question

我国十三五时期面临的主要挑战有哪些？

Answer 1

1、劳动成本继续上升，年轻和廉价的劳动力在不断减少。“十三五”期间劳动力供给量每年都会减少，五年将净减少900万人。相反，60岁以上的人群却在增加，可能在2020年60岁以上人口将达到总人口的17%左右。这势必引起社会养老成本迅速增加。
　　
2、全要素生产率将会出现下降，依靠技术进步获取增长的难度在不断增加。我国还缺乏完善的市场经济制度，实现全面创新的体制条件还没有建立起来，激励创新、支持科技进步的社会氛围还没有完全形成，研发密集度低，基础研究薄弱，科技储备不足，技术推广应用机制不健全，要实现从依靠大量土地、劳动、物资资源投入转向依靠集约节约和创新驱动将面临着较大的困难。
　　
3、金融风险在积累。有数据表明，目前我国社会总债务占GDP比重大约为210%，未来还可能累积，需要高度重视。
　　
4、产能过剩矛盾将进一步加剧。我国是一个投资比重偏高、消费比重偏低的经济结构。在出口困难的情况下，如果消费没有大幅度增长，由投资拉动产能必然会继续过剩。与“十二五”时期相比，“十三五”时期我国产能过剩矛盾可能还会进一步加剧。
　　
因为，在宏观上有利于投资的国民收入结构难有大的改观，在微观上有利于储蓄的阶层收入结构也难有根本改变，储蓄增长支撑投资扩张，投资扩张支撑产能进一步扩大，当国内消费和出口赶不上产能扩张速度时，产能过剩矛盾就必然加剧。同时，在资源环境约束进一步强化条件下，淘汰落后产能的压力将进一步加大。
　　
5、社会矛盾将上升，发展风险在增加。“十三五”时期经济结构和社会结构将加快转型，当一大批传统产业被淘汰和转移后，在传统行业里就业、经营的人群将会受到冲击。这组人群要寻找出路，如果由于种种原因找不到出路时，将给社会带来压力。
　　
“十三五”期间落后、传统行业在环境压力和市场推力双重因素作用下，还将继续进行淘汰和转移，由此带来的风险还将不断积累。另外，随着信息化进程加快和大众社会认知程度的提高，弱势群体要求公平分享改革发展成果的期待在上升，中产阶层要求拓宽上升通道的期待在增加，如果“十三五”期间经济社会发展和深化改革不能满足这两大群体的新期待，势必会增加未来5年的风险不确定性。

Answer 2

首先第一对关键词是“与我有利”和“抓住机遇”。当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，我国经济社会发展前景广阔。因此，他要求各级党委和政府要明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们面临的机遇和挑战搞明白，更要审时度势，抓住机遇。　　第二对关键词是“任务艰巨”和“立足优势”。当前我国经济社会发展面临不少困难和挑战，这其中，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。因此，在谋划“十三五”时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，要坚持立足优势、趋利避害。第三对关键词是“积极作为”和“统筹兼顾”。在这样的时和势下，各级党政部门要把我们前进的方向和目标理清楚，把各方面情况考虑得更周全一些，要统筹兼顾、系统谋划“十三五”经济社会发展，所谓的积极作为，就是要深入研究保持经济增长的举措和法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，切实挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。在“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。就这些观点来看，“十三五”规划的基本思路基本延续了党的十八大以来新一届中央治国理政的指导思想和大政方针，对形势的把握是实事求是的，也是充满信心的，体现了战略性的考量和针对性的举措，指出了“十三五”时期我国经济社会发展的方向和重点。