Question

如何抓好新形势下乡镇统战工作的几点思考

Answer 1

统一战线作为党的重要法宝，在我国革命和建设事业中始终发挥着不可替代的作用，是党的事业兴衰成败的关键因素之一。乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统战人士不断增加，而且统战范围也逐渐向基层、向乡镇延伸，这就要求乡镇统战工作部门必须认清形势，适应发展的新要求，创造性地开展工作。现结合工作实际，就如何抓好新时期乡镇统战工作，我们有以下几点思考：
一、呈现的特点：
1、统战成员相对集中。我镇统战成员主要集中在非公有制经济人士、新经济阶层人士和少数民族、台胞等三个方面。其中非公有制经济人士和新经济阶层人士占我镇统战成员的45%。
2、队伍结构发生变化。随着经济体制的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，到县城区去从事个体私营经济，加上随着县城、乡镇集镇的开发，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍不断壮大，新经济阶层经济人士不断增加。
3、统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士流动性比较大。
二、面临的问题
近年来，乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现：
1、配合角色突出。目前，乡镇统战工作虽然引起统战系统的高度重视，但是乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上主要议事日程，一直处于配角的位置，处于配合和应付的状态，有任务，有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。
2、业务知识不熟。乡镇统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题，对统战知识是“一般了解”，导致对统战政策把握不准，对出现的新情况、新问题把握不准。
3、管理体制不完善。乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理体制，工作开展中缺乏手段和力度。
4、工作缺乏创新。在乡镇统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么干什么，开展工作不主动，工作方式方法相对滞后。
三、有益的探索
针对我镇实际，我们紧紧围绕镇党委提出的建设“生态工业强镇”的奋斗目标，坚持把服务经济建设和促进非公有制经济健康发展作为重点，不断拓展经济领域统战工作的新思路、新途径.
1、加强领导，为乡镇统战工作提供强有力的组织保障。长期工作实践，使我们深刻认识到镇统战工作的独特作用和重要地位，近年来，各级统战部门积极争取各级党委对乡镇统战工作的领导，逐步完善机构，配齐乡镇专（兼）统战委员。目前，我镇已配齐统战工作专班，统战委员、统战干事具有大专以上学历，统战队伍呈现出年青化、知识化的特点，为统战工作顺利开展工作提供了人员保障。同时将统战工作纳入党委重要议事日程，定期研究统战工作，在分工上明确统战工作由一名党委委员分管，统战委员具体分管，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战例会制度，全年至少召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均对统战工作的阶段性任务做出明确的部署，确保统战工作有人抓，有人管、有人干。为了使镇级统战工作不在基层“断层”，我们制定统战工作目标考核责任制，确定各村（居）支部书记为统战工作第一责任人，负责各项具体工作，并将全镇的统战工作目标和任务分解到村（居）委会，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展，并根据实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员9人，调动一切积极因素，壮大基层统战联络员队伍。
2、加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式，组织广大党员干部和统战工作人员学习统战理论政策。镇干部夜校开设统战理论政策课，尤其是民族宗教政策课，对镇村（居）干部进行培训，使受训人员学好弄通会用。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透，精通统战业务，能够学以致用，切实提高理论水平和工作能力，成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训，培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。
3、围绕中心，为乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。统一战线作为党委工作的重要组成部分，最根本的一条宗旨，就是紧紧围绕党的中心，服务大局，服务经济。在乡镇统战工作中，我们根据我镇统战成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点，从发挥非公经济人士、新经济阶层人士、“三胞”人士作用入手，为我镇经济建设提供强大的力量支持。首先，立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。召开座谈会、专题讨论会、举办培训班等形式，先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识，提高其政治素质，使其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法，争做优秀中国特色社会主义建设者。二是通过开展典型示范、光彩事业、“村企共建”等工作，在帮助企业发展的同时，积极引导企业“致富思源、富而思进”，勇于担当社会责任，尤其是在“村企共建”活动中，由工业园区企业帮扶村集体和中心学校共计资金10万元。三是通过发放“双向服务联系卡”、开展“企业家议政活动日”，定期或不定期地召开统战对象座谈会和情况通报会，由党委书记和镇长向他们介绍本镇经济运行情况和总体发展思路，引导各企业主就如何促进经济社会发展等问题出谋划策。既拉近党委、政府和企业的距离，使党委、政府及时了解企业发展中遇到的困难和问题，又使企业对乡镇的经济发展状况及远景规划做到心中有数，与乡镇党委、政府达成共识，共同推动地方经济的发展。其次，立足发挥新经济阶层人士的作用。充分发挥外出经商的新经济阶层成功人士的资源优势，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥，并深入实施“回归工程”，鼓励和引导这批成功知名人士回乡创业。同时，充分发挥我镇“三胞”人士作用。组织“三胞”通过打电话、发信函等方式加强与亲友的联系，通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、大企业家牵上线、挂上钩，邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动，宣传推介巨屿，吸引他们前来投资兴业，为招商引资工作牵线搭桥，为乡镇经济注入新的活力，促进经济发展。
4、创新载体，为乡镇统战提供强有力的活动“平台”。抓好乡镇统战工作的关健，就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。我们在工作中重点抓好非公企业的发展平台。我们通过搭建“企业诉求”平台、“政企联络”平台、“银企合作”平台、“教育培训”平台、“维护合法权益”平台的方式，开展“转危促发展，我为企业谏一言”的金点子征集活动和“听心声、鼓信心”活动，以热情、真情为非公有制企业服务。急企业所急，帮企业所需，帮助我镇非公有制企业应对金融危机、促进我镇经济平稳较快增长、维护统一战线和谐与社会稳定。全镇统战部门重点联系服务非公企业有9家，登门服务的企业6家，收集到非公企业反映的问题和困难20多件，为企业献良计累计达到30多条，组织非公人士参加的各类培训3期300多人次。通过这些活动推动了我镇统战工作的不断创新，提升了我镇统战工作水平。
5、强本固基，创造了稳定和谐的发展环境。在经济发展的竞争中，稳定和谐的环境是决定胜负的生死牌，是支撑发展的牢固基础。我们在结合 “同心”建设，在全镇统一战线中大力开展了“民心工程”，切实履行了统战部门协调关系、沟通思想，理顺情绪，化解矛盾的职能，理顺了党外人士、民族宗教、团体组织及各方面统战成员的关系，并通过他们做好各自所联系的群众的思想工作，增强了党的凝聚力和向心力，努力维护我镇社会稳定.。