Question

现代民主制政治体制的起源

Answer 1

美国民主制度自出现至今，一直处于不断地发展和完善中。分析美国民主制度的发展过程，先从明确美国民 主制度的定义入手，再分四个阶段逐步展现自创建以来美国 民主制度的发展轨迹，以每一阶段中具有代表性的美国总统 的民主制度改革为线索，突出每一阶段民主制度各自的发展 特点与改革趋势，从宏观上反映出美国民主制度起源和发展 的全过程。 中图分类号：k704文献标志码：a 文章编号：1002-2589 （2016）06-0166-02 当今世界各国建立的民主制度各有不同，其政策和表象也各有特点。对于美国的民主制度，学者们已经给出了较为明 确的定义，“美国民主制度的精髓是宪法所规定的分权制衡 机制，尤其是三权分立制、联邦机制及其他权力与权力之间 的互相钳制。”[1]事实证明，美国的民主制度在追求民主的 同时保持了美国政府的有效运作，是一种行之有效的政治制度。自1789 月30日，华盛顿（1789―1797 年）在纽约 宣誓就任美国第一任总统并着手组建第一届民主制政府以 来，各届总统都对民主制度在不同时期的变化、发展、完善 或多或少地做出了贡献。笔者认为，根据时间线索，美国民 主制度的发展过程大致可分为：19 世纪上半期、19 世纪后 半期至20 世纪初、一战至二战、战后至今四个阶段。 一、19世纪上半期 19世纪上半期美国民主制度的发展主要包括两位总统的 民主政治改革，即杰斐逊民主和杰克逊民主。 1.杰斐逊（1801―1809年）的民主政治。杰斐逊的就职演 说被称为是“阐述民主哲学的经典之作”，充分体现了杰斐逊 的民主政治主张。他呼吁服从多数人的意志，保护少数人的 权利。他说：”多数人的意愿，虽然在任何情形下都应采用， 但那种意愿必须合理，才能站得住脚；而且少数人也有同等 权利，必须受平等的法律保护，如果加以侵犯，便是压制。” 杰斐逊高举资产阶级共和制和资产阶级民主的旗帜，宣称： “我们应当秉着勇气和信心，继续维持我们自己那种联邦与 共和原则，拥护联邦和代议制政府。”“要给予人人以平等和 公正的待遇，不问其地位或宗教上或政治上的信仰”；“注意 维护人民的选举权”；“保障宗教自由及出版自由”，“保障人 身自由”，“实行文权高于军权”，“维护各州政府的一切权 利”[2]。杰斐逊对自由和民主的追求，充分表现在《独立宣言》和《就职演说》中，就职演说就是杰斐逊的施政纲领， 维护了新建立起来的民主制度，被称为“杰斐逊民主”。 2.杰克逊（1829―1837年）的民主政治。杰克逊改革了总 统选举制度，由国会核心会议推选总统候选人的传统做法被 废除，普选制和通过本党代表大会推选党的普选总统候选人 逐渐形成制度。这种面向选民而不只是少数政治领袖的选举 制度，使广大人民的政治作用得以确定。他健全总统制，扩 大总统权力，建立了美国历史上最早的总统智囊团，并宣称： “我已习惯于洗耳恭听别人的意见，但把决定权留给自己， 按自己的想法行事。”他维护联邦统一，反对国家分裂。当 时南、北经济差异加剧，宪法又未明确规定各州没有分离权， 也未规定防止分离的具体措施。1832 年12 月10 日，杰克逊 发表《对南卡罗来纳人民的公告》，宣布联邦永存，联邦权 力至上，“使用武力破坏一国政府是犯法”，暂时缓解了联邦 分裂的危机。他还改革公职制度，“纠正那些造成联邦政府 的任命权和选举自由两相冲突的陋习”，废除了公职终身制， 采取轮流担任公职，使人民参政的机会有所增加，扩大了资 产阶级的统治基础。杰克逊政府的种种政治经济改革，被称 为“杰克逊民主”[3]。 二、19世纪后半期至20 世纪初 19世纪后半期至20 世纪初美国民主制度的发展，主要表 1.行政权力的膨胀，出现了国会权力削弱、总统权力增强的趋势。在内战之后的“南方重建”过程中，国会一度取得了 压倒总统的优势地位，通过各种常设委员会控制着诸多行政 部门，其权威达到顶峰，形成所谓的“国会政府”。但是，这 种格局只是昙花一现，不久，权 力重心便开始向总统方面转移，国会把越来越广泛的自由裁定权授予总统，使总统在许多重大事务中享有独立的决策 权和执行权。立法否决权作为总统牵制国会立法活动的强有 力武器越来越经常地使用。18

Answer 2

民主政体的源头最早可以追溯到古希腊城邦雅典,而现代政治制度起源于英国,人类政治文明是在继承中不断发展