宁波发展规划

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律临王文律师
2022-04-28 · 律师
律临王文律师
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法律分析:从海上交通枢纽的角度来讲,宁波的地理位置不算差,周边有舟山群岛这一天然屏障,而且水深条件比上海好得多,是全国难得的不冻不淤深水良港,外加背靠长三角这一经济腹地,使得宁波舟山港已经连续十年成为全世界吞吐量第一大港口。不得不说,宁波是一座依港而兴的城市。宁波的大部分产业,外贸,化工,汽车,纺织等等,本质上都是受益于港口航运的红利才能发展到今天的规模。但是,宁波在陆地上的区位条件,实在是差。北边是杭州湾,跨海高铁虽有规划但是迟迟不动工,再加上西边有杭州这么一个中心节点存在,宁波整体上就是一个交通末梢。这样的地理位置,在现阶段城市竞争中是很吃亏的。当然,宁波近两年发展滞后,和宁波人本身也有关系。一方面,是领导层面的不作为,另一方面,则是兆纯21世纪初期,外贸所带来的红利太过于丰厚,导致很多人步入了小富即安,不思进取的状态,也因此错过了互联网迅速发展的时间节点。现阶段,宁波的互联网产业落后杭州至少十年,作为宁波人也感到非常可惜。从人才吸引力的角度讲,没有互联网局启产业的城市,在竞争开始前就已经输了一截。要是杭州的房价没有现在这么高,要是上海没有严格控制人口,我敢很确定地说:宁波会输的比现在更惨。也正是因此,我认为:宁波现在最主要的优势,也就只有这么三点了:其一是房价较为合理(相对于浙江其他城市而言),其桐猜如二是制造业基础和港口区位条件不错,其三是落户门槛和生活成本相对较低。而主要的劣势在于,产业上太过于依赖传统制造业和外贸,缺乏对于高端人才的吸引和对应岗位,互联网产业基础薄弱。这里也有一说一,不吹不黑,宁波政府的今后规划至少看起来还是合理的,完美体现了扬长避短的理念:二四六产业集群规划中,两个万亿级产业,绿色石化和汽车制造是宁波本身的优势,具有良好的基础。四个五千亿级产业,高端装备、新材料、电子信息、软件与新型服务都是未来可期的风口。六个千亿级产业,也都在向高附加值的方向发展。一方面,宁波在尝试着发挥自身优势,与杭州错位竞争,另一方面,宁波在尝试着,补齐那些之前缺失的短板。如果这些都能如期实现的话,宁波的未来还是可期的。另外,宁波还有一个值得一提的规划,那就是杭州湾新区(现已升级为前湾新区)。这个新区,我个人还是比较看好的。一方面,前湾新区的地理条件比宁波主城区要好,向北向西的通道更为敞开(跨海高铁和杭甬高速复线都从这里走),规划等级也较高,发展起来后如果能划作市区的一部分,则能让宁波的竞争力再上一个档次。另一方面,前湾新区的土地成本远低于主城区,而且潜在供应量充足,对于制造业和刚需住户而言都是利好。在这种环境下,租房既能卖地,又能控制房价,不容易被炒起来。

法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。

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