Question

居民楼下门面房能否开饭店，不能的话有什么国家的法律，条例规定？

Answer 1

这个不是单个行政部门能决定
依据现行土地管理法 第4章。土地使用有规划。如果规划不能作为商业用地，不允许经营。
然后看工商行政许可。没有行政许可，属于非法经营
饮食还需要卫生食品检验部门审批
作为营业场所 依据消防法还要去的消防合格证明。
你看同一个地区居民楼是否有其它饭店。如果有只要申请人符合就能开。如果附近一家饭店都没有，很有可能规划不能用于餐饮行业

Answer 2

能开饭店。
很多城市，这样的饭店，比比皆是，太普遍了。