国家为什么要修建高速公路
交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。
早在18世纪，亚当·斯密在《国富论》中就深刻地指出：“在一切改良中，以交通运输改良最为有效”。
人类社会发展的历史证明，交通运输对于一个国家或地区的经济与社会发展至关重要。
高速公路在现代文明中占有重要地位
高速公路是20世纪30年代在西方国家开始出现的为汽车运输提供特别服务的交通基础设施，是20世纪新技术成果在交通运输基础领域的重大突破和具体应用。
美国国家工程院评选出的20世纪20项重大科技成就和突破中，汽车名列第二，高速公路系统名列第十一。
由此可见，汽车和为之服务的高速公路在现代文明发展中占有重要地位。
国内外经验表明，高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全舒适等经济技术特点，有利于集约利用土地资源、降低能源消耗、减少环境污染、提高交通安全性，对实现社会经济可持续发展具有积极作用。
经过70多年的探索和发展，目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了20万公里。
其中美国、日本、德国等发达国家已经构筑起与本国经济社会发展相适应的高速公路网。
审视世界高速公路发展史，我们不难发现，以“快速、安全、舒适、大容量”为特征的高速公路如同汽车一样，从诞生的那一刻起，就深刻影响着它所服务的每一个人和触及的每一寸土地。
高速公路是重要的国家资源，对于促进国家经济增长、提高人民生活质量、维护国家安全等都具有重要价值。
高速公路的发展不仅是经济的需要，也是人类文明和现代生活的组成部分。
发达的高速公路网不仅是交通现代化的主要标志，也是一个国家现代化的重要标志。
近十多年来，伴随着综合国力的全面提升，我国陆路、航空、水路交通建设实现了历史性跨越，高速公路建设成就尤其令世人瞩目。
从1988年我国大陆第一条高速公路——沪嘉高速公路通车开始，经过17年的发展，全国高速公路通车里程超过3万公里，位居世界第二位。
除 *** 外，各省、自治区和直辖市都拥有了高速公路，有16个省区的高速公路里程超过1000公里。
高速公路的快速发展，大大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的瓶颈制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济发展和社会进步。
但是，我国地域辽阔，人口众多，经济总量和民用汽车保有量都处于高速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，目前交通紧张状况的缓解还是相对于较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，公路交通总体上仍然是低水平的、不全面的、不稳定的。
追答
高速公路网是建设小康社会的必需
本世纪头20年是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期。
实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交通运输系统。
在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。
我国现有的高速公路不论是数量，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段。
坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后公路建设的一项长期、艰巨的任务。
规划建设国家高速公路网是全面建设小康社会和实现现代化的迫切需要，也是经济全球化背景下提高国家竞争力的重要条件。
高速公路的发展可以直接为经济和社会发展服务，为实施“五个统筹”发展战略服务，为完善社会主义市场经济体制服务。
按照十六届三中全会的要求，规划国家高速公路网将有利于加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、充分竞争。
同时国家高速公路网的建设对缩小地区差别、增加就业、带动相关产业发展也具有十分重要的作用。
从长远看，国家高速公路网的建设对于我国保持发展后劲，实现长期持续发展也具有重要意义。
发达国家的经验表明，高速公路的发展必须以科学规划为指导，这是由高速公路本身的网络性决定的。
我国高速公路建设最初是连接主要城市，近几年转向大规模跨省贯通，在经济发达地区和城市带，高速公路发展目前已开始进入网络化的关键阶段。
现今建成和在建的高速公路，主要是依据1990年前后制定的“五纵七横”国道主干线规划，这个规划是在当时的社会经济和交通发展背景下提出的，仅有12条路线，覆盖能力有限，与新阶段全面建设小康社会的需要比已明显不能适应。
为确保我国高速公路快速、持续、协调发展，处理好全局与局部利益、近期与长远发展、行业与社会经济可持续发展的关系，迫切需要制定全国统一的高速公路网规划，以明确我国高速公路网的远景发展目标、布局框架，指导未来全国高速公路的发展。
