Question

试述健全社会保障体系的重要作用。

Answer 1

【答案】：(1)社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置等。
(2)在现代市场经济条件下，社会保障体系对促进经济发展和社会文明进步具有十分重要的作用。第一，保证劳动力再生产的顺利进行，促进劳动力的合理流动。社会保障体系通过提供各种帮助，让那些即使遭遇困难的社会成员也能获得基本的生活资料，使劳动力的再生产成为可能。社会保障体系也打破了家庭保障或企业保障的局限，使劳动者在变换工作和流动时没有后顾之忧，因而有利于劳动力的合理配置。第二，在一定程度上可以缩小贫富差距，缓和社会矛盾，维护社会稳定。社会保障体系具有再分配功能，它可以将较高收入者的一部分收入适当转移给另一部分收入较低特别是生活困难的社会成员，从而在一定程度上缩小了贫富差别，维护了社会稳定。第三，在一定程度上可以调节经济的运行。当经济过热、增长速度过快、失业率下降时，社会保障支出会自动减少，从而可以在一定程度上缓和社会需求的膨胀和物价的过快上涨；而当经济衰退、失业增加时，社会保障的支出会增多，从而刺激社会有效需求的增加，在一定程度上促进经济的增长。
(3)当前在我国建立和健全社会保障体系具有特殊重要的意义。一方面它是提高人民生活水平，推进社会主义和谐社会建设的重要举措；另一方面它是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是顺利推进企业改革和经济结构调整的必要条件。