Question

　矿业经济和矿产品贸易4

Answer 1

巴西矿业发展起点较低，加之在轻工业向重工业转轨期间，各种矿物原料的需求增长很快，导致了60年代许多矿产品供应严重依赖国际市场的情况。尤其是在1974年国际石油大提价以后，形势变得十分严峻。针对这种情况，巴西矿业进行了战略性的调整。1975年先后提出了钢铁计划，能源计划，有色金属计划，农肥计划，酒精代油计划，1980年又补充提出了卡拉贾斯计划，修订了能源计划。通过这些计划的制订和执行，一方面努力发展矿业，提高其在国民经济中的地位，矿业产值在国内生产总值中所占比重由1975年的2%提高到1985年的4%；一方面努力调整矿业内部结构，提高急缺资源的自给率（特别是能源的自给率）和优势出口矿产品的加工程度。能源的自给率由1975年的34%提高至1986年的70%。钢、铝等金属由净进口变成净出口。

近年来巴西的矿业部门加快了私有化速度，为了鼓励外商以合资经营企业、合作经营企业和独资经营企业的方式投资，进入90年代，巴西国内政治、经济大环境及交通运输、能源供应、通讯、城市公用事业及有关的法律法规状况与外商的期望值相距愈来愈近。

1995年8月，巴西议会批准了宪法修正案，允许私人参与私有化、联合投资，减少政府对采矿、石油天然气勘查、海岸线和河流的界定以及电信等领域投资活动的干预。不久下议院也批准了一项议案，即结束政府对石油和天然气工业长达40年之久的垄断，三年之后停止燃料价格补贴，并且允许本国公司与国外投资者进行合资。其它由政府进行的决策活动有：下调进口关税、工业产品税、联邦税，将其调整到与大多数国内产品和进口产品的水平，即在0～15%之间。通过私有化或直接购买可获得100%所有权；所获利润可转移到国外。1995年8月，取消了国外投资方面的限制。这些措施为国内和国外投资者创造了有利的投资环境。值得注意的是，1997年巴西政府实行的国有公司私有化进程进一步发展，导致了雇员人数的减少和生产效率增强。自1991年以来，政府已经售出64个公司，价值达196亿美元，转移债务92亿美元。随着1997年4月巴西最大的矿业集团公司CVRD公司的私有化完成，第一阶段出售工业公司计划宣告完成，第二阶段公共服务及基础设施完全私有化的计划开始启动，据估计，到本世纪末，通过一些重大的私有化行动，国家将收回资金达560亿美元。随着通货膨胀率的降低、生产效率的增加，矿产库存水平的提高不再作为一种财政标准时，即将到来勘查和矿山开发投资高峰期，特别是在黄金的勘查和开发方面。巴西政府经济政策、多样的矿产产出环境和训练有素的人力资源吸引了许多大国际采矿公司回到了巴西。其中一些公司已经获得了勘查特许权和采矿远景地，尤其是在黄金勘查和采矿领域。

目前，巴西是拉丁美洲最大的矿业生产国，共生产70多种矿产，其中铝、铁、铀、铌、钽等的矿产品生产在世界上均居前列，巴西的矿产品多年来一直是巴西出口创汇的主要部门，尽管1999年初巴西出现了严重的金融危机，但巴西的矿产品贸易仍然是巴西国内少数几个呈贸易顺差的工业部门之一。全年为巴西创汇18亿美元，主要出口的矿产品有铁矿石、铝土矿、锰、铌、钽等，在进口产品中除了石油及其产品外，其它主要的矿产品有煤、铜、铅、天然气、钾、硫、锌等。

1.铁矿

巴西具有丰富的铁锰资源和品种比较齐全的合金钢金属生产，长期以来是巴西矿业发展的优先部门，90年代以来，巴西铁矿生产发展很快，由1991年的1.51亿吨，剧增到1998年的1.85亿吨，目前铁矿石产量居世界第二位，出口量居世界第一位，1998年达到1.40亿吨。针对铁矿石作为一种初级产品，在国际贸易中获取的利益，巴西目前采取了积极的对策，努力提高矿产品深加工程度和综合利用程度，增加高品位块矿和粉矿制球团矿产量。把资源优势转为经济优势。第一是铁矿石产量和出口量仍在继续增长，但增长速度已减缓，钢的产量有明显上升，目前已是钢的净出口国；第二是大力发展铁合金的生产和出口，政府规定，某些铁合金原料，如铌、铬、镍、钨等一般要加工成铁合金出口而不得以原矿石出口，现在巴西是生铁的出口国，也是铁合金的净出口国。

巴西有六大公司垄断了全国铁矿石85%的产量，这六大公司分别是

（1）CVRD

（2）Mineracao Brasileiras Reunidas（MBR）

（3）Samitri

（4）Ferteco

（5）Sanarco Mineracao

（6）Companhia Siderurgica Nacional（CSN）

其中DVRD是铁矿最大的生产集团和出口商公司，1998年发货量为8180万吨，价值为17.6亿美元，其次为MBR,1998年出口量为2270万吨，价值为4.70亿美元。

铁矿是巴西历年出口创汇的主要矿产品，1998年巴西铁矿石产量比1997年增长5.51%，达1.953亿吨，出口比上一年增加了2.1%，约为1.43亿吨，铁矿出口创汇额占全部矿产品出口总值510亿美元的6%，约为36亿美元。铁矿石出口到40个国家，日本为巴西最大的贸易伙伴，占发货量的18%，其次是德国占16%，中国占8%，韩国占7%。

2.锰矿

巴西是世界四大富锰矿石生产国之一，锰矿石生产变化不大，近年基本上维持在200万吨的水平。1998年，巴西生产锰矿石218万吨，比上年增长9%，平均品位40%。巴西最大的富锰矿山的生产是CVRD经营的位于Para州的卡拉贾斯地区的Igavape Azul，该矿山冶金级锰矿石的产量每年几乎占全国产量的一半，1998年巴西锰矿出口量为69万吨，出口创汇5230万美元。

3.铜

巴西铜矿产量不大，且有逐年下降的趋势，1998年继1997年后继续下降，全年产量为3.35万吨，比1997年下降了16%，巴伊亚州的卡拉伊巴矿仍为巴西最主要的铜矿山，矿铜的产量1998年也同样比上一年下降了2.8%，全年产量为1.67万吨。为了满足国内对铜的需要，巴西1998年进口矿铜17.29万吨，从数量上看比上一年增加了12.6%，从价值上看减少了16.4%。进口铜矿主要从智利、秘鲁和印度尼西亚，除进口铜矿之外，1999年，巴西矿铜产量再度下降7%，降到3.12万吨。

4.铝土矿

近年巴西铝土矿生产变化不大，1998年产量与1997年基本持平，产量为1196万吨。1999年产量与上年持平。铝土矿主要是由国有股份公司经营的Mineracao Ril do Norte（MRN）矿山生产。其余的铝土矿的生产是由Companhia Brasileira deAluminio（CBA）,Alcoa,Alcan,Minere acao Curimbaba，以及Minercao SantaLucrecia（MSL）经营的矿山生产。其中大约有53万吨冶炼级的铝土矿是由MSL和Mineracao Curimbaba这两家公司经营生产。

表12　1996-1999年巴西主要矿产品产量

续表

资料来源：Mining Annual Review2000

MRN是Papagaio Plato公司新开发的矿山，1998年又投资扩建，使产能增加到1300万吨，该矿山位于Para州的北部，靠近Trombetas河，储量估计8亿吨，是世界第三大高品级铝土矿矿床。

巴西的原铝生产量1998年为12.08万吨，比1997年增加了1.6%,1999年再次增长3.4%，达124.96万吨，居世界第6位。从进出口贸易来看，1998年巴西铝土矿出口4300万吨，价值1.22亿美元，基本与上一年持平，原铝继1997年后出口量继续下降，为76.5万吨，比上一年下降了5.7%，创汇11.3亿美元，而进口量增加为16.53万吨，比上一年增加了15%，价值5.4亿美元。

5.锌

巴西的锌矿产量近年来也是呈下降趋势，1997年产量为12.8万吨，1998年产量为15.2万吨，降幅为2.3%。1999年生产锌矿15.14万吨，比上年略降。

巴西锌业主要有三个公司，其中Companhia Mineira de Metais-Votorantim集团在米纳斯吉拉斯州Vazantes和Paracatu的矿山，1998年产量为100510吨，占巴西矿锌产量的66%,1998年锌出口约1.5万吨。创汇1710万美元。

6.金

巴西金矿生产在最近30年经历了以下几个阶段。70年代金产量仅数吨，1982年一跃而上45吨，后逐渐衰减，90年代再掀采金高潮，1990年产量再度高达101吨，此后再一次衰减，近年一直在60～65吨水平上徘徊。

黄金是巴西最受重视的矿业部门之一，其产值在国民经济中起到重要作用，但是上述巴西金产量数字并不确切，这主要是由于非法生产和销售情况严重，目前巴西生产黄金比较著名的有4大集团，他们是：

CVRD是巴西最大的矿业生产集团，1998年总产量为17438kg。其中位于Para州的Igarape-Bahia矿山，1998年生产10874kg。Fazenda Brasiliero公司生产5262kg;Itabira公司生产680kg；；Almas公司生产419kg;Caete公司生产212kg。

Anglo Gold是巴西第二大黄金生产集团，该集团包括Mineracao Morro Velho公司，1998年生产6.3吨，Mineracao Serra Gran de（Anglo TVX）4.6吨。

Sao Bento Mineracao是巴西黄金生产第三大集团，1998年总计生产了5.54吨。

Sao Bento Mineraco（Eldorado Gold公司）在巴西的黄金生产排在第四位，1998年生产了3.5吨。

近年来，国内外投资者对黄金开发投资不断增加，因此未来黄金产量还会增加。

7.宝石

多年来巴西一直是世界重要的宝石生产国和出口国，巴西所生产的宝石绝大部分都是由个体采矿人员开采的，但实际储量很大，每年生产及出口的宝石无法计算，1996年巴西生产的宝石（包括金刚石）总价值为1.076亿美元，未切割宝石的出口额为330万美元。

菱镁矿：巴西的菱镁矿储量很大，最重要的矿山是巴依亚的布鲁马杜矿山，不仅储量大而且质量好，其附近的滑石矿床则是巴西主要的滑石矿山。这两个矿山均位于富镁变质岩层中，在出口矿产品中一直占有重要的地位，1998年巴西菱镁矿出口8.81万吨，创汇1270万美元。

表13　1998年巴西矿产品出口量和创汇额

续表

资料来源：Mining Annual Review 1999