隋文帝在开皇年间的改革
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隋朝初年,统治者为了加强中央集权(目的在于巩固其统治),在政治、经济诸方面进行了一系列整顿和改革,主要措施有:
1、改革官制。在中央,废六官,恢复汉、魏旧制,设三公、三师等,以尚书、门下、内史三省为最高权力机关。又于尚书省下置吏、礼、兵、刑(都官)、民(度支)、工六曹。在地方,把州、郡、县三级改为州县两级制(炀帝改为郡县二级),拟定九品以上官由中央任免;州县官三年一换,不得用本地人。从而建立起一整套相当严密的机构。
2、创科举制。废弃九品中正制,采用考试的办法,以才选人。初设秀才、明经两科,炀帝又增进士等科。进士科的创制,标志着科举制的形成。
3、改革兵制。汉、魏以降,兵民分离。宇文奉泰创立府兵制,渐使兵民合一。文帝规定:府兵一面在州县落籍,耕种田地,“一与同民”;一方面仍保留军籍,轮番宿卫,从而使府兵制与均田制进一步结合起来。
4、改革刑律。581至583年,制成《开皇律》,废除北魏、北齐之枭首、车裂等许多酷法,强调“十恶”之条。
5、均田“减赋”。继续推行北魏以来的“均田制”,改定赋税,“轻税入官”。
6、整理户籍。检括户口,把人民加以编制。开皇五年(585),隋文帝下令“大索貌阅”,即根据年龄和体貌特征,检查户籍,发现隐瞒不实者,地方官就要判罪。另外,又颁布“输籍之法”,国家按财产的多少,划分户等,作为定样,颁布全国,然后再规定各等民户所应负担的赋役数量,并从轻定额。目的在于同豪强地主争夺剥削对象和劳动人手。
7、统一钱币和度量衡。 这些措施,削弱了豪强地主的力量,扩大了王朝的统治基础,巩固了中央集权的封建国家,同时也促进了社会经济的发展,使之呈现出繁荣的景象。
1、改革官制。在中央,废六官,恢复汉、魏旧制,设三公、三师等,以尚书、门下、内史三省为最高权力机关。又于尚书省下置吏、礼、兵、刑(都官)、民(度支)、工六曹。在地方,把州、郡、县三级改为州县两级制(炀帝改为郡县二级),拟定九品以上官由中央任免;州县官三年一换,不得用本地人。从而建立起一整套相当严密的机构。
2、创科举制。废弃九品中正制,采用考试的办法,以才选人。初设秀才、明经两科,炀帝又增进士等科。进士科的创制,标志着科举制的形成。
3、改革兵制。汉、魏以降,兵民分离。宇文奉泰创立府兵制,渐使兵民合一。文帝规定:府兵一面在州县落籍,耕种田地,“一与同民”;一方面仍保留军籍,轮番宿卫,从而使府兵制与均田制进一步结合起来。
4、改革刑律。581至583年,制成《开皇律》,废除北魏、北齐之枭首、车裂等许多酷法,强调“十恶”之条。
5、均田“减赋”。继续推行北魏以来的“均田制”,改定赋税,“轻税入官”。
6、整理户籍。检括户口,把人民加以编制。开皇五年(585),隋文帝下令“大索貌阅”,即根据年龄和体貌特征,检查户籍,发现隐瞒不实者,地方官就要判罪。另外,又颁布“输籍之法”,国家按财产的多少,划分户等,作为定样,颁布全国,然后再规定各等民户所应负担的赋役数量,并从轻定额。目的在于同豪强地主争夺剥削对象和劳动人手。
7、统一钱币和度量衡。 这些措施,削弱了豪强地主的力量,扩大了王朝的统治基础,巩固了中央集权的封建国家,同时也促进了社会经济的发展,使之呈现出繁荣的景象。
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