荀子论之曰：国者，天下之利势也是什么意思？
意思是：国家，集中了天下的利益和权势。
出处：《韩非子·外储说右上》
《韩非子·外储说右上》是战国末期思想家韩非创作的一篇散文。
对权势不能加以驯化的臣下，君主就要把他除掉。师旷的回答，晏婴的议论，都丢掉了利用权势控制臣下这种易行的办法，而去称道实施恩惠争取民众这种困难的办法，这就如同，和野兽赛跑，不知道除掉祸害。祸害可以及早除掉。
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君主成了群臣共同对准的目标。因此，君主如果表现出爱憎，就会被臣下利用，这样君主就被迷惑了；君主把听到的话泄露出去，臣下就难以向君主进言，君主也就做不到神明了。有关的解说在“说二”中申不害讲君主应该在六个方面谨慎小心，以及唐易鞠谈论七射飞禽的道理。
不这样做的祸患在国羊用表示悔改来试探君主对他的态度和韩宣王的近侍从宣王的叹息中窥探到他的态度。阐明上述观点的有靖郭君用十个玉珥测试齐威王爱哪个妾，以及甘茂派人从小洞里偷听到秦惠王的话，因而用计陷害犀首，堂公懂得术。
所以问及玉杯无底来说明君主不能把群臣的话泄露出去；韩昭侯能用术，所以才能听取堂公的话而独自睡觉以免泄密。明君的治国原则，表现在申不害劝说君主遇事要能独断的议论里。
荀子认为：国家，集中了天下的利益和权势。对于治国大权，人主若掌管有道，则可促进社会安定繁荣，若掌管无道，则会带来灾难和负累，有权还不如无权来得好。
因为一旦形势极度恶化，掌权之人即使想做回平民百姓，都不再可能。齐湣王、宋康王便是如此。所以说，治国者遵循道义则可称王，树立信誉则可称霸，崇尚权谋则必灭亡。
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荀子认为：若治国者能以坚如磐石的决心和毅力，以礼义立国，倡导和践行礼义，国家根基就能稳固，社会就可安定。即使仁德尚不完美，也未充分践行礼义，但若能以诚信立国，对内不欺百姓，对外不骗邻国，那也能威动天下。
有的人治理国家，倡导功利，不尚正义，不守信用，唯利是图，对内不惜为了蝇头小利而欺骗民众，对外不惜为了重要利益而欺骗友邦，不好好治理自己的国家，却常想着侵夺别国资源。如此一来，臣下百姓无不以奸诈之心对待上级，上欺下，下瞒上，上下关系便分崩离析。如此一来，就会被敌国轻视，被友邦怀疑。
统治国家的人，能够观察天下之形式，顺形式而治理之
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